在民事合同中，关于“滞纳金”的约定，实际上它更接近于违约金的一种表现形式，而非行政法领域中的强制处罚措施。针对您提出的“民事合同每日滞纳金不能超过多少”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、民事合同中滞纳金的法律性质
在民事合同中，滞纳金（或更准确地称为违约金）是双方约定的一种违约责任承担方式。它并非由行政机关设定，而是由合同双方根据平等、自愿原则协商确定。因此，其具体数额或比例并没有一个固定的法定上限，而是需要遵循公平、合理原则，并与可能造成的实际损失相匹配。
二、滞纳金（违约金）的约定与调整
约定有效性：
- 根据《民法典》的相关规定，当事人可以在合同中约定一方违约时应当支付的违约金数额或计算方式。只要这种约定明确、具体，且不违反法律、行政法规的强制性规定，法院通常会认可其效力。
过高或过低的调整：
- 如果约定的违约金过分高于实际损失（一般认为超过实际损失的30%即为过高），违约方有权请求法院或仲裁机构予以调低。
- 反之，如果违约金过低，无法弥补守约方的实际损失，守约方也有权主张增加。
三、司法实践中的认定与调整
名称不影响性质：
- 无论合同中称为“滞纳金”还是“违约金”，法院都会根据其实质内容进行审理和判断。
举证责任：
- 守约方需要证明其因违约行为遭受的实际损失范围。
- 违约方则需要提供证据证明约定的违约金显失公平或存在重大误解。
常见调整情形：
- 例如，如果合同约定逾期付款的滞纳金为日利率1%，但实际损失仅为同期贷款市场报价利率（LPR）的4倍，法院可能会根据具体情况将滞纳金调整为LPR的1.3-1.5倍。
四、特殊场景下的法律适用
金融借款合同：
- 在金融借款合同中，金融机构收取的“逾期利息”、“罚息”等虽然类似滞纳金，但受到金融监管规定的约束，不得突破法定利率上限（如LPR的4倍）。
公用事业服务合同：
- 对于水、电、气等公用事业服务合同，供应企业收取的滞纳金通常需要经过价格主管部门的批准。未经批准擅自收取的滞纳金可能被认定为格式条款无效。
五、建议与总结
合同条款设计：
- 在设计合同条款时，应明确约定滞纳金的计算基数（如本金、利息等）、起算时间、封顶限额等，以避免模糊表述引发的争议。
风险防范：
- 无论是守约方还是违约方，都应妥善保存相关证据，以便在争议发生时能够充分证明自己的主张。
总结：民事合同中的“滞纳金”实质上是违约金的一种表现形式，其合法性取决于约定是否合理且与损失匹配。由于并没有一个固定的法定上限，因此在实际操作中需要结合行业特性、证据充分性及司法裁量尺度进行综合判断。为了避免争议和风险，建议在合同中明确约定滞纳金的计算方式和限额，并在争议发生时及时寻求法律帮助。