结论：外嫁女土地权益问题，若涉及土地承包经营权等权益且与行政机关的行政行为有关，一般可以申请行政复议或提起行政诉讼，但通常不直接申请行政仲裁；若涉及的是民事权益纠纷，则应通过民事途径解决。以下是对此问题的详细分析：
一、行政仲裁的适用范围
行政仲裁通常适用于特定类型的行政争议，如劳动争议、人事争议等，这些争议往往与行政机关的管理职能紧密相关，且法律有明确规定可以仲裁。然而，外嫁女土地权益问题，主要涉及的是土地承包经营权、集体收益分配权等民事权益，这些权益的争议一般不属于行政仲裁的受案范围。
二、外嫁女土地权益问题的解决途径
民事途径：
- 协商：外嫁女可以首先尝试与娘家人或相关集体经济组织进行协商，寻求和平解决争议的方式。
- 调解：如果协商无果，可以寻求第三方调解机构的帮助，如人民调解委员会等，进行调解。
- 民事诉讼：若调解仍无法解决问题，外嫁女可以向人民法院提起民事诉讼，要求确认其土地权益，并请求法院判决相关方履行义务。
行政途径（当涉及行政机关的行政行为时）：
- 行政复议：如果外嫁女认为行政机关的具体行政行为（如土地征收、集体收益分配方案的批准等）侵犯了其合法权益，可以依法申请行政复议。
- 行政诉讼：对行政复议决定不服的，或者行政机关逾期未作出复议决定的，外嫁女可以向人民法院提起行政诉讼。
三、特殊情况下的处理
- 如果外嫁女的土地权益问题是由于行政机关的不作为或违法行政行为导致的，那么她可以通过行政复议或行政诉讼来维护自己的权益。例如，如果行政机关未依法确认外嫁女的土地承包经营权，或者违法剥夺了她的集体收益分配权，外嫁女可以依法提起行政诉讼。
- 如果外嫁女的土地权益问题主要涉及的是与娘家人或集体经济组织之间的民事纠纷，如土地承包经营权的继承、转让等，那么她应该通过民事途径来解决，如提起民事诉讼或申请仲裁（但这里的仲裁是指民事仲裁，而非行政仲裁）。
四、建议
- 了解相关法律法规：外嫁女在维护自己的土地权益时，应首先了解相关的法律法规，如《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》等，以便更好地维护自己的权益。
- 寻求专业帮助：如果外嫁女在维护自己的土地权益过程中遇到困难或疑问，可以寻求专业律师的帮助，以便更准确地理解法律条款和适用法律程序。
最后，外嫁女土地权益问题是一个复杂而敏感的问题，需要综合考虑多种因素和法律途径来解决。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。