针对您提出的“员工未签到，所在单位罚款是否合法”的问题，这确实是一个涉及劳动法和企业规章制度的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、罚款行为的合法性基础

首先，我们需要明确的是，自《企业职工奖惩条例》被废止后，我国法律并未明确赋予企业对员工的罚款权。根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚只能由具有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施。因此，从法律层面讲，企业原则上无权对员工进行罚款。

二、特定情境下的罚款合理性

然而，这并不意味着企业在任何情况下都不能对员工进行经济处罚。如果企业的规章制度或劳动合同中明确规定了罚款的情形、程序及标准，并且这些规定经过了民主程序制定（如职工代表大会讨论）并向员工公示或告知，同时不违反法律法规的强制性规定，那么基于这些合法有效的规章制度或劳动合同约定的罚款行为，在一定程度上是具有合理性的。

三、员工未签到罚款的具体分析

1. 若规章制度或劳动合同中无明确规定：

   • 如果企业的规章制度或劳动合同中并未明确规定员工未签到可以罚款，那么企业以此为由对员工进行罚款就是不合法的。员工有权拒签罚款通知，并可以通过合法途径（如向劳动仲裁部门申请仲裁或向法院提起诉讼）来维护自己的权益。

2. 若规章制度或劳动合同中有明确规定：

   • 如果企业的规章制度或劳动合同中明确规定了员工未签到可以罚款，并且这一规定经过了民主程序制定并向员工公示或告知，同时罚款的金额和程序也符合法律法规的规定，那么企业在此情况下对员工进行罚款就是具有一定合理性的。但即便如此，员工也有权对罚款的合理性提出质疑，并通过合法途径表达自己的意见和诉求。

四、建议措施

1. 对于企业：

   • 企业应依法建立和完善劳动规章制度，明确罚款的情形、程序及标准，并确保这些规章制度经过民主程序制定和公示。
   • 在实施罚款前，企业应与员工进行充分的沟通和协商，确保员工了解罚款的原因、金额及依据，并听取其陈述和申辩。
   • 企业应妥善保留与罚款相关的证据材料，以备不时之需。

2. 对于员工：

   • 员工应仔细阅读并了解企业的规章制度和劳动合同中的相关条款，特别是关于罚款的规定。
   • 如果员工认为企业的罚款行为不公平或不合法，可以通过合法途径（如向劳动仲裁部门申请仲裁或向法院提起诉讼）来维护自己的权益。
   • 员工在面临企业罚款时，应理性对待，不要盲目拒签或采取过激行为。

综上所述，员工未签到所在单位罚款是否合法，取决于企业的规章制度或劳动合同中是否有明确规定以及这些规定是否合法有效。双方应共同遵守法律法规，维护和谐稳定的劳动关系。