不履行调解协议，一般不可以直接要求公安局立案。以下是对此问题的详细分析：

1. 调解协议的性质：

   • 调解协议通常是双方当事人在第三方（如调解组织、人民调解委员会等）的主持下，自愿达成的解决纠纷的协议。它本身并不具有强制执行力，除非经过司法确认或者转化为法院判决。

2. 公安局的职责范围：

   • 公安局主要负责刑事案件的侦查、治安管理等工作。对于民事纠纷，公安局一般不直接介入处理，除非涉及治安管理处罚法规定的违法行为或者刑事犯罪。

3. 不履行调解协议的处理方式：

   • 协商：双方可以再次协商，尝试达成新的协议或者修改原有协议。
   • 诉讼：如果协商无果，一方可以向法院提起诉讼，要求对方履行调解协议或者承担违约责任。法院会根据具体情况作出判决，如果判决对方履行而对方仍不履行，可以申请法院强制执行。
   • 司法确认：如果调解协议是在人民调解委员会等调解组织的主持下达成的，双方可以共同向法院申请司法确认。经法院确认有效的调解协议，具有强制执行力，一方不履行的，另一方可以向法院申请强制执行。

4. 特殊情况：

   • 如果调解协议的内容涉及违法犯罪行为（如诈骗、故意伤害等），且一方不履行协议实际上是在逃避法律责任，那么另一方可以向公安局报案，由公安局依法进行侦查和处理。但这种情况并不常见，且需要满足一定的条件。

建议：

• 如果对方不履行调解协议，建议先尝试与对方协商解决。
• 如果协商无果，可以考虑向法院提起诉讼或者申请司法确认，以维护自己的合法权益。
• 在处理此类纠纷时，建议咨询专业律师，以便更好地了解自己的权利和义务，以及选择合适的处理方式。