调解程序不立案是可以的，但需根据具体情况和当事人意愿来确定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 调解与立案的关系：

   • 调解并非立案的必经程序。在民事诉讼中，立案是法院对当事人提交的起诉材料进行审查，并在符合法定条件时予以受理的程序。而调解则是在双方当事人自愿的基础上，通过协商达成和解的一种方式。两者虽有关联，但各有其独立的法律地位和程序要求。

2. 调解不立案的合理性：

   • 对于争议较小且事实清晰的案件，法院往往会先尝试调解，以促使当事人和解，节省诉讼成本与时间。若调解顺利，案件就无需立案进入诉讼流程。
   • 然而，若调解未达成一致，或者当事人明确拒绝调解，法院应当立案进行审理。

3. 当事人意愿的重要性：

   • 当事人的意愿在调解与立案过程中起着至关重要的作用。如果当事人同意调解，法院可以先行调解；如果当事人明确拒绝调解，法院应当尊重其意愿，按规定立案进行审理。

4. 法律依据：

   • 根据《民事诉讼法》的相关规定，人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。这表明调解并非强制程序，而是基于当事人自愿的原则进行。

5. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，法院可能会根据案件的具体情况和当事人的意愿来决定是否先行调解。对于一些特定类型的案件，如部分家事纠纷、小额诉讼案件等，法院可能会先引导当事人进行诉前调解。但即便如此，调解也并非立案的必经程序。

综上所述，调解程序不立案是可以的，但需根据案件的具体情况和当事人的意愿来确定。如果当事人同意调解且案件适合调解，法院可以先行调解；如果当事人明确拒绝调解或调解未达成一致，法院应当立案进行审理。如果您在调解或立案过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。