针对您提出的“物业企业和居民委员会没有召开业主大会就续约，怎么处罚物业，依据什么”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，物业服务的续约通常应当遵循一定的法定程序和业主的共同意愿。在大多数情况下，物业服务的续约或更换应当通过业主大会的讨论和决定来进行，以确保业主的权益得到充分保障。
关于处罚物业的问题：
如果物业企业未经业主大会同意擅自续约：
- 这通常被视为违反了物业服务合同或相关法律法规的规定。业主委员会或业主个人有权向当地住房城乡建设部门、街道办事处等相关部门投诉，要求对物业企业的行为进行调查和处理。
- 处罚的具体形式可能因地区和具体法规而异，可能包括警告、罚款、限制参与物业服务项目投标等。但具体的处罚措施需要由相关部门根据调查结果和法律法规来决定。
关于居民委员会的角色：
- 居民委员会在物业服务续约问题中通常不直接参与决策，而是作为业主与物业企业之间的沟通桥梁或协助业主委员会开展工作。如果居民委员会在未经业主大会同意的情况下参与了物业续约的决策或执行，这同样可能被视为不当行为，但具体的责任和处罚需要依据相关法律法规和具体情况来判断。
关于依据的问题：
- 处罚物业企业的依据主要来自于物业服务合同、物业管理条例、业主大会和业主委员会指导规则等相关法律法规。这些法规通常规定了物业服务的续约程序、业主大会的决策权以及物业企业的义务和责任。
- 如果物业企业违反了这些规定，业主委员会或业主个人可以依据相关法律法规向相关部门投诉，并要求对物业企业进行处罚。
建议行动：
收集证据：
- 如果您认为物业企业未经业主大会同意擅自续约，建议首先收集相关证据，如物业服务合同、业主大会会议记录、物业企业的续约通知等。
与业主委员会沟通：
- 与业主委员会取得联系，了解他们对物业续约问题的看法和态度，并共同商讨应对措施。
向相关部门投诉：
- 如果业主委员会无法解决问题或物业企业拒绝配合，您可以向当地住房城乡建设部门、街道办事处等相关部门投诉，要求他们对物业企业的行为进行调查和处理。
总之，物业企业和居民委员会在未经业主大会同意的情况下擅自续约是违反相关法律法规和物业服务合同的行为。业主委员会或业主个人有权向相关部门投诉并要求对物业企业进行处罚。但具体的处罚措施需要由相关部门根据调查结果和法律法规来决定。