结论前置：即使受害人不认为是盗窃罪，只要公安机关认为存在符合盗窃罪立案标准的犯罪事实，并且需要追究刑事责任，公安机关仍然可以依法立案侦查。

法律依据与立案条件

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

这一规定明确了公安机关立案的条件，即存在犯罪事实且需要追究刑事责任，而并未要求必须由受害人明确认为是盗窃罪。因此，即使受害人不认为是盗窃罪，公安机关在审查后认为存在犯罪事实且需要追究刑事责任时，仍然可以立案。

盗窃罪的构成与立案标准

盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为。其立案标准通常包括：

1. 盗窃数额：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上，应当认定为“数额较大”，构成盗窃罪。具体数额标准由各地根据经济发展状况确定。

2. 多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃：这些情形无论盗窃数额多少，均构成盗窃罪。

受害人不认为是盗窃罪时公安机关的立案情况

1. 存在犯罪事实且需要追究刑事责任：

   • 如果公安机关在审查报案材料后，认为存在符合盗窃罪立案标准的犯罪事实，并且需要追究刑事责任，即使受害人不认为是盗窃罪，公安机关仍然可以立案侦查。
   • 例如，公共场所的监控录像清晰显示有犯罪嫌疑人实施了盗窃行为，但受害人可能由于各种原因（如未察觉、误认为是遗失等）不认为是盗窃罪。此时，公安机关仍应依法立案处理。

2. 保护公共财产利益：

   • 在盗窃公共设施（如井盖、名贵树木等）的案件中，虽然难以立即确定具体受害人，但这些行为侵犯了公共财产利益。一旦达到盗窃罪的立案标准，公安机关将依法立案侦查，以保护公共利益。

实际操作与建议

• 报案与侦查：

  • 如果发现有人实施盗窃行为，无论受害人是否认为是盗窃罪，都建议尽快联系当地公安机关报案。公安机关将依法进行审查，并根据审查结果决定是否立案。
  • 公安机关在立案后会尽力查找受害人，以完善证据链条和准确认定被盗财物的价值。

• 法律建议：

  • 作为受害人或知情人，应积极配合公安机关的调查工作，提供尽可能详细的线索和材料，如案发时间、地点、涉案物品等。
  • 如果对公安机关的立案决定有异议，可以依法申请复议或寻求其他法律救济途径。

总结：受害人不认为是盗窃罪并不影响公安机关的立案决定。只要公安机关认为存在符合盗窃罪立案标准的犯罪事实，并且需要追究刑事责任，就可以依法立案侦查。因此，如果发现有人实施盗窃行为，无论受害人是否认为是盗窃罪，都应尽快联系公安机关报案。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。