在行政诉讼中二审不开庭不询问不沟通的情况下直接判驳回维持原判程序合法吗-方宏图律师

在行政诉讼中二审不开庭不询问不沟通的情况下直接判驳回维持原判程序合法吗-方宏图律师｜法行宝

2026-04-04 行政纠纷

在行政诉讼中，二审不开庭、不询问、不沟通直接判驳回并维持原判，程序是否合法需分情况讨论：

一般情况下，二审法院应当开庭审理
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件，原则上应当组成合议庭，开庭审理。这意味着，在大多数情况下，二审法院需要通过开庭审理，听取双方当事人的陈述和辩论，审查一审判决的事实认定和法律适用是否正确，从而作出公正的判决。如果二审法院未开庭审理，而是直接判驳回并维持原判，这通常不符合法定程序。
例外情况下，二审法院可以不开庭审理
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条也规定了例外情形，即经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。这里的“询问当事人”是二审法院了解案情的一种方式，虽然不一定需要正式的开庭程序，但应当确保当事人的陈述权、申辩权得到充分保障。如果二审法院在未进行任何形式的询问或沟通的情况下，直接判驳回并维持原判，这可能违反了法定程序，因为当事人的陈述和申辩权未得到充分尊重。
程序违法的后果
如果二审法院的程序违法，即未按照法定程序进行审理，当事人可以依法提出申诉或申请再审。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条的规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。在再审程序中，法院将重新审查案件事实和法律适用，如果发现原判决、裁定程序违法，可能会撤销原判决、裁定，并依法改判或发回重审。

给你的建议：

仔细审查二审判决书：首先，你需要仔细审查二审判决书，了解法院作出判决的具体理由和依据。如果判决书中未提及任何开庭、询问或沟通的程序，或者虽然提及但明显不符合法定程序，那么你可以考虑提出申诉或申请再审。
收集证据：在提出申诉或申请再审前，你需要收集相关证据，证明二审法院的程序违法。这可能包括一审和二审的庭审记录、法院的通知或传票、当事人的陈述和申辩材料等。
咨询专业律师：由于行政诉讼程序复杂，且涉及法律专业知识的运用，我建议你咨询像我这样的专业律师，以便更好地了解你的权利和义务，以及申诉或申请再审的具体程序和要求。

总结：在行政诉讼中，二审法院的程序合法性对于保障当事人的合法权益至关重要。如果二审法院未按照法定程序进行审理，当事人可以依法提出申诉或申请再审。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

刑事案件二审不开庭不询问，直接维持原判，在特定情形下是合法的，但并非绝对。以下是对此问题的详细分析：一、二审不开庭的合法性基础法律规定：根据《刑事诉讼法》的相关规定，第二审人民法院对于上诉案件，应当组成合议庭进行审理。在审理过程中，如果合议庭经过阅卷、讯问被告人、听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见后，认为案件事实清楚，且没有提出新的事实、证据或者理由，可以不开庭审理。不开庭审理的条件：案件事实清楚，无需进一步开庭查证。当事人未提出新的事实、证据或理由，或者提出的新事实、证据或理由不足以影响定罪量刑。合议庭认为不需要开庭审理，这通常基于对案卷材料的详细审查和评估。二、二审不开庭与维持原判的关系不开庭不意味着维持原判：二审法院不开庭审理，并不直接等同于维持原判。二审法院在不开庭的情况下，仍然会对案件进行全面审查，包括对一审判决的事实认定、法律适用和量刑进行评估。如果二审法院认为一审判决存在错误，如事实认定不清、法律适用错误或量刑不当，仍然有权依法改判或发回重审。维持原判的依据：二审法院维持原判，必须基于对案件事实的准确认定和法律的正确适用。如果二审法院认为一审判决在事实认定或法律适用上没有问题，且量刑适当，才会维持原判。维持原判的决定，是二审法院在全面审查案件后作出的法律判断，与是否开庭审理无直接关联。三、当事人权利保障申诉权：如果当事人对二审判决不服，无论是否开庭审理，都有权依法提出申诉。申诉是当事人维护自身合法权益的重要途径。律师参与：在二审过程中，当事人有权委托律师参与诉讼，为当事人提供法律帮助和辩护。律师可以协助当事人准备上诉材料、提出新的事实和证据、参与庭审（如果开庭）或提交书面意见（如果不开庭），以维护当事人的合法权益。四、特殊情形下的开庭要求根据《刑事诉讼法》的规定，对于某些特定类型的案件，如被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；被告人被判处死刑的上诉案件；人民检察院抗诉的案件等，第二审人民法院应当组成合议庭，开庭审理。总结与建议：刑事案件二审不开庭不询问，直接维持原判，在符合法律规定和案件事实清楚的条件下是合法的。但当事人应理解，不开庭审理并不意味着二审法院会忽视对案件的全面审查。如果当事人对二审判决不服，有权依法提出申诉，并可以委托律师参与申诉过程，以维护自身合法权益。在面对刑事案件时，建议当事人及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，以及案件的可能走向和法律后果。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。

二审行政案件不开庭就裁定驳回在特定情况下是合法的。下面我将从法律依据和案情分析两个方面进行详细说明：一. 法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：该条规定，人民法院对上诉案件，经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。这表明，在二审行政案件中，如果法院经过阅卷、调查和询问当事人后，认为案件事实清楚，没有新的事实、证据或理由需要开庭审理，那么法院有权不开庭审理而直接作出裁定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款：该条款规定，人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。这进一步明确了在行政诉讼中，法院在特定情况下可以不开庭审理而直接裁定驳回起诉。二. 案情分析二审法院的职责：二审法院的主要职责是对一审法院的判决或裁定进行审查，确保其正确性和合法性。在审查过程中，如果二审法院认为一审法院的判决或裁定认定事实清楚，适用法律正确，且没有新的事实、证据或理由需要开庭审理，那么二审法院有权不开庭审理而直接作出维持或驳回的裁定。不开庭审理的合理性：在行政诉讼中，不开庭审理并不意味着法院对案件的审查不严格或程序不合法。相反，法院在不开庭审理的情况下，仍然会认真审查一审法院的判决或裁定，以及当事人提交的上诉材料。如果法院认为案件事实清楚，没有开庭审理的必要，那么不开庭审理可以提高诉讼效率，减少当事人的诉讼成本。当事人的救济权利：如果当事人对二审法院的裁定不服，仍然可以依法申请再审或者通过其他合法途径维护自己的权益。因此，不开庭审理并不会剥夺当事人的救济权利。综上所述，二审行政案件不开庭就裁定驳回在特定情况下是合法的。这既符合法律的规定，也体现了诉讼效率和公平原则。当然，在实际操作中，法院应当严格把握不开庭审理的适用条件，确保当事人的合法权益得到充分保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

行政诉讼二审法院在没有询问上诉人也没有开庭就下判决书，在符合法定条件的情况下是合法的。以下是对此问题的详细分析：一、法律依据与程序规定根据《行政诉讼法》的相关规定，人民法院对上诉案件，原则上应当组成合议庭，开庭审理。然而，在特定情况下，即经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理，直接作出判决。这一规定旨在有效利用司法资源，同时保证二审程序在特定情况下能够高效、公正地进行。二、不开庭审理的合法条件行政二审不开庭审理的合法条件主要包括两点：没有提出新的事实、证据或理由：如果上诉人在二审中没有提出与一审不同的新事实、新证据或新理由，这构成了不开庭审理的一个重要前提。合议庭认为不需要开庭审理：合议庭在审查了相关材料并询问了当事人后，如果认为无需开庭，可以决定不开庭审理。这一决定基于合议庭对案件事实和法律适用的全面审查与判断。三、当事人的权利与救济途径尽管行政二审不开庭审理在符合法定条件的情况下是合法的，但当事人仍享有相应的权利与救济途径：申请再审：如果当事人认为行政二审案件应当开庭审理而未开庭审理，导致判决结果存在错误或不当，可以向上一级人民法院申请再审。申请再审时，当事人应当提出具体的再审理由和证据，证明二审不开庭审理违反了法律规定或导致了错误的判决结果。其他救济途径：除了申请再审外，当事人还可以通过其他途径寻求救济，如向检察机关申请抗诉等。这些途径为当事人提供了更多的法律保障和选择。四、建议与注意事项对于当事人而言，在面临行政诉讼二审不开庭审理的情况时，建议采取以下措施：充分了解法律规定：当事人应当充分了解《行政诉讼法》及相关司法解释中关于二审不开庭审理的规定，以便更好地维护自己的合法权益。积极准备再审申请：如果当事人认为二审不开庭审理存在错误或不当，应当积极准备再审申请，提出具体的再审理由和证据。寻求专业法律帮助：在处理复杂的行政诉讼案件时，当事人可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的合法权益得到充分保障。如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。

结论：二审申请了开庭但未开庭，甚至连询问都未进行就下了判决，这种做法不一定不合法，但需要结合具体情况来判断。分析如下：二审开庭审理的一般原则：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。这是二审开庭审理的一般原则，旨在保障当事人的诉讼权利，确保案件的公正审理。二审可以不开庭审理的例外情况：然而，该法同时也规定了例外情况。即经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。这意味着，在特定条件下，二审法院有权决定不开庭审理，而是直接进行书面审理并作出判决。对未开庭审理的合法性判断：如果二审法院在未开庭审理的情况下作出了判决，且该判决符合上述例外情况的规定，即没有新的事实、证据或理由，且合议庭认为不需要开庭审理，那么这种做法是合法的。如果二审法院在未开庭审理的情况下作出了判决，但该判决并不符合上述例外情况的规定，比如存在新的事实、证据或理由，或者合议庭未进行充分的阅卷、调查和询问当事人，那么这种做法就可能构成违法，侵犯了当事人的诉讼权利。当事人的救济途径：如果当事人认为二审法院未开庭审理就作出判决的做法违法，侵犯了其诉讼权利，可以通过申请再审等法律途径来寻求救济。在申请再审时，当事人需要提供充分的证据来证明二审法院的判决存在违法情形。建议：如果你遇到了二审未开庭审理就作出判决的情况，首先不要慌张，要仔细分析判决内容，判断其是否符合上述例外情况的规定。如果你认为判决违法，侵犯了你的诉讼权利，可以及时向有管辖权的人民法院申请再审，并提供充分的证据来支持你的主张。在整个过程中，如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。

行政诉讼二审并非必须开庭审理，是否开庭取决于案件的具体情况。以下是对此问题的详细分析：一、法律依据根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定：“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。”这一条款明确了二审开庭审理的原则性要求，同时也赋予了法院在特定情况下选择不开庭审理的裁量权。二、可以不开庭审理的情形案件事实清楚：如果二审法院经过阅卷、调查和询问当事人后，认为案件事实清楚，没有新的事实、证据或理由需要提出，那么合议庭可以决定不开庭审理。这种情况下，通过书面审查等方式已足以作出公正的裁判。无需进一步调查或质证：当二审法院认为案件证据确凿，不需要进一步调查或质证时，也可以选择书面审理。例如，一审法院已经对案件进行了全面的审理，且证据充分，二审法院在审查后认为无需再开庭进行质证和辩论。三、应当开庭审理的情形提出新的事实、证据或理由：如果在二审中，当事人提交了新的事实、证据或理由，这些新材料可能改变案件的原有面貌，因此合议庭通常需要开庭审理，以便全面审查并作出公正裁决。例如，当事人在二审中提供了新的证据，这些证据可能直接影响案件的判决结果，此时开庭审理是必要的。需要进一步查清事实：如果二审法院在审理过程中发现案件存在疑点或需要进一步查清的事实，那么开庭审理就显得尤为必要。通过当庭质证和辩论，可以更准确地查明案件真相。例如，一审法院对某个关键事实的认定存在争议，二审法院认为需要进一步查清该事实，此时应当开庭审理。四、保障当事人诉讼权利即使二审法院决定不开庭审理，也仍然会依法保障当事人的诉讼权利。这包括但不限于对案件材料的查阅权、对判决结果的异议权等。法院将确保审判过程的公正性和合法性，维护当事人的合法权益。例如，法院在不开庭审理的情况下，会给予当事人充分的陈述和申辩机会，确保当事人的诉讼权利不受侵害。五、实际建议对于当事人而言，如果希望二审能够开庭审理，可以在上诉时明确提出新的事实、证据或理由，以增加开庭审理的可能性。同时，也可以积极与二审法院沟通，了解案件的审理进展和法院的判断倾向，以便更好地维护自己的合法权益。总结来说，行政诉讼二审是否开庭审理并非绝对，而是根据案件的具体情况由合议庭来决定。在保障审判公正和合法的前提下，法院将灵活选择审理方式，以提高司法效率和当事人的满意度。如果您在行政诉讼二审过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政诉讼二审没开庭也没通知直接维持原判，这种做法一般是不合法的。下面我将从多个角度为您详细分析这个问题：一、行政诉讼二审的基本流程在行政诉讼中，二审程序是对一审判决的审查和监督。根据一般的诉讼程序，二审法院在受理上诉后，应当进行开庭审理，或者至少应当通知当事人到庭进行询问、调查等程序，以确保当事人的诉讼权利得到充分保障。直接维持原判而不进行任何开庭或通知程序，显然违背了这一基本原则。二、二审未开庭或通知的可能原因及合法性分析书面审理的例外情况：在某些特殊情况下，如案件事实清楚、法律适用明确，二审法院可能会选择书面审理的方式，即不进行开庭，而是通过审查一审卷宗和当事人提交的书面材料来作出判决。但即便如此，法院也应当通知当事人，并给予其提交书面意见或进行其他形式陈述的机会。直接维持原判而不通知，显然不符合书面审理的合法程序。程序违法：如果二审法院既未开庭也未通知当事人，就直接维持原判，这种做法很可能构成程序违法。程序违法可能影响判决的公正性和合法性，当事人有权对此提出异议。三、当事人的权利及救济途径申请再审：如果当事人认为二审判决存在程序违法或其他错误，可以向上一级法院申请再审。再审程序是对已生效判决的再次审查，是当事人维护自身权益的重要途径。提出申诉或控告：当事人还可以向相关部门提出申诉或控告，反映二审法院在程序上的违法问题。这有助于促使法院纠正错误，维护司法公正。四、建议与提醒保留证据：当事人应当妥善保留与案件相关的所有证据材料，包括一审判决书、上诉状、二审法院的受理通知等，以便在需要时提供证明。及时咨询：如果当事人对二审判决有异议，应当及时咨询专业律师，了解自身的权利和救济途径。律师可以根据具体情况为当事人提供法律建议和帮助。总结来说，行政诉讼二审没开庭也没通知直接维持原判的做法一般是不合法的。当事人有权对此提出异议，并通过申请再审、提出申诉或控告等途径来维护自身权益。如果您在行政诉讼中遇到类似问题，或者有任何其他法律疑问，都可以直接向我咨询。

二审法院在驳回上诉、维持原判时，既可能选择不开庭直接作出裁定，也可能在特定情形下决定开庭审理，这并不违法，而是根据具体案件情况来决定。以下是对此问题的详细分析：一、不开庭的情况及法律依据法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，第二审人民法院对上诉案件，经过阅卷、调查和询问当事人，若认为没有提出新的事实、证据或者理由，且合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理而直接作出裁判。适用条件：当二审法院通过审阅一审卷宗、调查相关情况以及询问当事人等方式，已经能够清晰了解案件事实，并且认为一审判决认定事实清楚、适用法律正确时，通常会选择不开庭直接作出驳回上诉、维持原判的裁定。在这种情况下，开庭并非必要，因为二审法院已经基于现有材料作出了全面的审查，且认为一审判决无误。二、开庭的情况及原因尽管不开庭是常见做法，但在某些特定情形下，二审法院仍会选择开庭审理：提出新的事实、证据或理由：如果上诉人在二审中提交了新的、对案件有实质性影响的事实、证据，或者提出了新的法律理由，这些新内容可能影响案件的最终裁判结果。为了全面审查案件并保障当事人的诉讼权利，二审法院在这种情况下通常会决定开庭审理，以确保新提交的内容得到充分的审查和辩论。其他应当开庭审理的情形：除了新事实、证据或理由外，还可能存在其他需要开庭审理的特殊情形。例如，案件涉及重大法律适用问题、具有较大社会影响等。在这些情况下，二审法院出于审慎考虑和公正裁判的要求，也会选择开庭审理。即使最终维持原判，也会通过开庭的程序来确保当事人能够充分参与诉讼并发表意见。三、法律后果与建议法律后果：无论二审法院是否开庭审理，只要其依法作出的裁判符合法律规定和案件事实，就具有法律效力。当事人如果对二审裁判不服，可以依法申请再审或向检察机关申请检察建议或抗诉，但必须符合法定的再审条件。建议：对于上诉人而言，如果希望二审法院开庭审理，应当在上诉时充分阐述需要开庭审理的理由，并尽可能提交新的事实、证据或法律理由。对于被上诉人而言，如果认为一审判决无误且二审法院可能不开庭审理，可以准备充分的答辩意见和证据材料，以应对可能的二审审查。总结来说，二审法院在驳回上诉、维持原判时是否开庭，取决于案件的具体情况和二审法院的审查判断。不开庭是基于对现有材料的全面审查和对一审判决的认可；而开庭则是为了应对新的事实、证据或理由以及其他特殊情形的需要。无论是否开庭，二审法院都会依法作出公正、合理的裁判。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政诉讼案一审、二审、再审都不开庭审理，这种做法并不完全合法，需要分情况讨论。以下是对这一问题的详细分析：一、一审阶段在行政诉讼的一审阶段，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，人民法院原则上应当开庭审理。开庭审理是行政诉讼的基本程序，它确保了双方当事人的诉讼权利得到充分保障，包括陈述、辩论、举证、质证等。只有在特定情况下，如案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，且当事人各方同意适用简易程序的，才可以适用简易程序进行书面审理或者通过互联网方式开庭审理。但即便如此，简易程序也并非完全不开庭，而是可能简化某些庭审环节。因此，一审阶段原则上必须开庭审理，除非符合简易程序的特定条件且当事人同意。二、二审阶段在二审阶段，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。然而，该法条也规定了例外情形，即“经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理”。这意味着，二审阶段在特定条件下可以不开庭审理，但这一条件相对严格，需要合议庭认为没有新的事实、证据或理由，且认为不需要开庭审理。三、再审阶段再审程序是针对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误而进行的重新审理程序。在再审阶段，是否开庭审理取决于再审的具体情形和法院的判断。如果再审案件是因为原审判决、裁定存在事实认定错误或法律适用错误等严重问题而提起的，且这些错误需要通过开庭审理来查明事实、纠正错误，那么法院通常会决定开庭审理。然而，如果再审案件仅涉及法律适用问题的解释或澄清，且双方当事人对事实部分无争议，法院也可能选择不开庭审理，而是通过书面审查或询问当事人的方式进行审理。但这种不开庭审理的情况并非绝对，而是需要根据案件的具体情况和法院的判断来决定。四、综合分析一审阶段原则上必须开庭审理，除非符合简易程序的特定条件且当事人同意。二审阶段在特定条件下可以不开庭审理，但这一条件相对严格，需要合议庭认为没有新的事实、证据或理由，且认为不需要开庭审理。再审阶段是否开庭审理取决于再审的具体情形和法院的判断，并非绝对不开庭或必须开庭。五、建议如果您在行政诉讼中遇到一审、二审、再审都不开庭审理的情况，且您认为这不符合法律规定或影响了您的诉讼权利，建议您及时向法院提出异议，并要求法院依法开庭审理。同时，您也可以咨询专业律师，了解您的具体权利和义务，以及如何更好地维护自己的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政诉讼二审不开庭但又不通知上诉人书面审理，这种做法一般是不合法的。以下从多个角度进行分析：一、法律规定根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。” 以及第八十八条：“人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。” 从这些条款可以看出，行政诉讼二审原则上应当开庭审理，但在特定条件下，如没有新的事实、证据或理由，合议庭认为不需要开庭的，可以不开庭审理，但并未明确规定可以不开庭且不通知上诉人进行书面审理。二、程序公正性行政诉讼二审不开庭且不通知上诉人书面审理，可能损害了上诉人的诉讼权利，特别是其参与诉讼、陈述意见和进行辩论的权利。程序公正是实体公正的前提和保障，如果二审程序缺乏必要的公开性和透明度，可能会引发当事人对判决公正性的质疑。三、实际操作与例外情况实际操作：在司法实践中，二审法院通常会根据案件的具体情况来决定是否开庭审理。如果案件事实清楚、法律适用明确，且没有新的事实、证据或理由提出，二审法院可能会选择不开庭审理，但一般会通过询问当事人、查阅卷宗等方式进行审查，并确保当事人的诉讼权利得到保障。例外情况：虽然法律没有明确规定可以不开庭且不通知上诉人进行书面审理，但在某些特殊情况下，如当事人明确表示放弃开庭审理的权利，或者案件涉及国家秘密、个人隐私等不宜公开审理的情形，二审法院可能会采取更为灵活的审理方式。然而，这些情况都需要有明确的法律依据和严格的程序保障。四、法律建议对于上诉人：如果遇到行政诉讼二审不开庭且不通知书面审理的情况，上诉人可以向二审法院提出异议，要求开庭审理或至少获得书面审理的通知和机会。如果二审法院坚持不开庭且不通知书面审理，上诉人可以在收到判决书后依法申请再审或向检察机关申请抗诉。对于二审法院：应当严格遵守法律规定和程序要求，确保二审程序的公开性和透明度。在决定不开庭审理时，应当充分听取当事人的意见，并确保当事人的诉讼权利得到保障。如果确实需要采取书面审理的方式，应当及时通知当事人并说明理由。总结来说，行政诉讼二审不开庭但又不通知上诉人书面审理的做法一般是不合法的。如果遇到这种情况，上诉人应当及时提出异议并寻求法律救济。同时，二审法院也应当严格遵守法律规定和程序要求，确保二审程序的公正性和合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政上诉案二审只是询问而不开庭，在符合法律规定的情况下是合法的。以下是对这一问题的详细分析：法律规定：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭进行审理。这一规定明确了二审程序的基本组织形式。该条同时规定，经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。可以不开庭的情形：当上诉人未提出新的事实、证据或理由时，合议庭通过阅卷、调查和询问当事人后，如认为案件事实清楚、法律适用明确，无需进一步开庭审理即可作出判断，此时可以选择不开庭审理。例如，一审法院对案件事实认定清晰，证据确凿，适用法律正确，而上诉人仅以一审判决结果不公为由提起上诉，但未提供任何新的证据或理由来支持其主张，这种情况下二审法院合议庭可能决定不开庭审理。应当开庭的情形：若当事人在二审期间提出了新的事实、证据或理由，这些新内容可能影响案件的判决结果，则二审法院通常会选择开庭审理，以便更全面地审查案件并作出公正裁判。此外，如果一审法院在审理程序上存在重大违法情况，或者其他需要通过开庭审理才能查明的事实，二审法院也会选择开庭审理。保障当事人诉讼权利：即使二审法院决定不开庭审理，也仍然会依法保障当事人的诉讼权利。这包括但不限于对案件材料的查阅权、对判决结果的异议权等。法院将确保审判过程的公正性和合法性，维护当事人的合法权益。实际应用中的建议：对于当事人而言，如果认为自己的案件存在新的事实、证据或理由，或者对一审判决有重大异议，应当及时向二审法院提出，并准备好相关证据和理由以支持自己的观点。同时，当事人也应当了解不开庭审理的可能性，并在必要时接受并理解法院的裁判结果。如果对裁判结果有异议，可以依法通过其他途径寻求救济。综上所述，行政上诉案二审是否开庭审理并非绝对，而是根据案件的具体情况由合议庭来决定。在保障审判公正和合法的前提下，法院将灵活选择审理方式。如果您对行政上诉案二审的审理方式有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

二审法院对原告诉求不做任何评判直接维持原判，这一行为本身并不直接等同于违法，但关键在于是否符合法定程序和二审法院的审理范围及职责。以下从几个方面进行详细分析：二审法院的审理范围：根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，二审法院的审理范围通常限于上诉请求的有关事实和法律适用。这意味着，如果原告（在二审中可能为上诉人或被上诉人）没有提出新的诉求或上诉请求，二审法院可能主要围绕一审判决的事实认定和法律适用进行审查。如果一审判决在事实认定和法律适用上均无错误，且原告未提出有效的上诉理由，二审法院维持原判是合法的。二审法院的评判义务：二审法院在审理案件时，虽然主要关注上诉请求，但仍有义务对案件进行全面审查，包括一审判决的事实认定和法律适用。然而，这种审查并不意味着二审法院必须对原告诉求的每一个细节都进行单独评判。如果二审法院认为一审判决正确，且原告未提出足以改变一审判决的上诉理由，二审法院可以简洁地维持原判，而不必对原告诉求进行详尽无遗的评判。程序合法性：二审法院维持原判的程序必须合法，包括送达、开庭、审理、判决等各个环节。如果二审法院在程序上存在瑕疵，如未依法送达、未开庭审理等，则可能构成违法。在本题所述情况下，如果二审法院依法进行了审理，并认为一审判决正确，那么其维持原判的行为在程序上是合法的。特殊情况下的考量：如果原告诉求涉及重大公共利益、社会影响广泛或存在其他特殊情况，二审法院可能需要更加谨慎地处理，并确保对原告诉求进行充分的评判。但在大多数情况下，二审法院维持原判并不需要对原告诉求进行逐一评判，只要其审理过程合法、判决结果正确即可。建议：如果您认为二审法院维持原判的行为存在违法或不当之处，可以进一步审查二审判决是否依法送达、是否依法开庭审理、是否对上诉请求进行了全面审查等程序性问题。同时，您也可以考虑是否提出了有效的上诉理由，以及这些理由是否得到了二审法院的充分回应。如果您对二审判决仍有异议，可以依法申请再审或寻求其他法律救济途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。