结论：旅馆使用住宅房与他人签订承包经营合同是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及房屋用途变更的合法性、合同内容的合法性以及是否符合相关行政许可要求。以下从这几个方面进行详细分析：

1. 房屋用途变更的合法性：

   • 根据《中华人民共和国民法典》及相关物业管理规定，住宅用途的房屋一般不得擅自改变为商业用途，如旅馆经营。若要将住宅改为旅馆，通常需要经过相关部门的批准，并办理相应的用途变更手续。
   • 若未办理用途变更手续：直接以住宅房签订旅馆承包经营合同，可能因违反房屋用途规定而面临合同无效的风险，同时还可能受到行政处罚。
   • 若已办理用途变更手续：则房屋用途已合法变更为商业用途，此时签订承包经营合同在房屋用途方面不存在法律障碍。

2. 合同内容的合法性：

   • 承包经营合同的内容需符合法律法规的规定，不得包含违法条款，如非法经营、欺诈等。
   • 合同应明确双方的权利义务，包括承包期限、承包费用、经营方式、违约责任等，确保合同条款的合法性和合理性。
   • 若合同内容违法：如包含非法经营条款或违反公序良俗，则合同可能被认定为无效。

3. 是否符合相关行政许可要求：

   • 旅馆经营通常需要获得相关的行政许可，如特种行业经营许可证、消防安全许可证等。
   • 若未获得相关行政许可：即使房屋用途已变更且合同内容合法，也可能因未获得行政许可而面临经营风险，甚至被责令停业整顿。
   • 若已获得相关行政许可：则符合旅馆经营的法定条件，此时签订承包经营合同在行政许可方面不存在法律障碍。

建议：

• 在签订承包经营合同前，务必确认房屋用途是否已合法变更为商业用途，并办理了相应的手续。
• 仔细审查合同内容，确保合同条款的合法性和合理性，避免包含违法条款。
• 确认是否已获得旅馆经营所需的相关行政许可，确保经营活动的合法性。
• 如有需要，可咨询当地相关部门或专业律师，以获取更具体的法律指导和建议。

可能后果：

• 若违反房屋用途规定或未获得相关行政许可而签订承包经营合同，可能面临合同无效、行政处罚等法律后果。
• 若合同内容违法或存在欺诈等情形，还可能承担民事赔偿责任或刑事责任。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答和建议。