狗不栓绳险扑人，一般情况下不能直接立案为刑事案件，但可以就潜在的侵权损害提起民事诉讼，不过需要满足一定条件。以下从民事和刑事两个角度为你详细分析：

民事角度

1. 立案条件：

   • 原告是与本案有直接利害关系的公民：即险些被狗扑到、自身安全受到威胁的受害者。若受害者为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其监护人可作为法定代理人代为提起诉讼，但原告仍为受害者本人。
   • 有明确的被告：通常是狗的饲养人或管理人。对于流浪狗，若有证据证明特定人长期投喂、照顾，形成事实饲养关系，该人也可能成为被告。
   • 有具体的诉讼请求和事实、理由：原告需明确赔偿内容（虽然在此案例中可能并未实际产生医疗费用等直接损失，但可以就因狗的行为导致的精神损害等提出赔偿请求）和金额，并陈述狗险扑人的具体经过，包括时间、地点、狗未拴绳情况等，同时说明被告承担责任的法律依据，如《中华人民共和国民法典》中关于饲养动物损害责任的规定。
   • 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖：此类争议属于平等主体间的人身损害赔偿民事纠纷（尽管未实际造成身体伤害，但精神损害等也属于民事纠纷范畴），属于法院受理范围。一般由侵权行为地或被告住所地法院管辖。

2. 实际操作建议：

   • 收集证据：包括现场照片、视频、证人证言等，以证明狗确实存在险扑人的行为，且该行为给你造成了精神上的损害。
   • 提起诉讼：向有管辖权的人民法院递交起诉状，并按被告人数提出副本。书写困难者可口头起诉，由法院记入笔录并告知对方当事人。

刑事角度

1. 一般情况：

   • 狗不栓绳险扑人，通常不构成刑事犯罪。刑事犯罪一般要求行为具有严重的社会危害性，而单纯的狗险扑人行为，除非造成了严重的后果（如实际咬伤人且伤势严重），否则一般不被视为刑事犯罪。

2. 特殊情况：

   • 如果狗的饲养人或管理人存在故意放纵狗攻击他人的行为，且该行为导致了严重的后果，那么可能构成故意伤害罪等刑事犯罪。但在此案例中，仅提到狗“险扑人”，并未提及饲养人或管理人的故意行为或严重后果，因此一般不构成刑事犯罪。

总结与建议：

• 如果狗不栓绳险扑人给你造成了精神上的损害，你可以考虑从民事角度提起诉讼，要求赔偿精神损害等。
• 在提起诉讼前，务必收集充分的证据以支持你的主张。
• 如果你对具体的法律程序或赔偿标准有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。