养狗溜狗不用绳子是违法的。这一结论主要基于以下几个方面的法律分析：

1. 违反《中华人民共和国动物防疫法》：

   • 根据该法第三十条的规定，携带犬只出户时，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人、疫病传播。这是全国性的法律规定，为养犬行为设定了基本的安全标准。未按规定采取安全措施的，即属于违法行为。

2. 违反地方性法规：

   • 各地为了加强养犬管理，保障公民权益，纷纷出台了更为具体的养犬管理条例或规章。例如，《北京市养犬管理规定》和《上海市养犬管理条例》等，均明确要求携犬出户时需束犬链、挂犬牌，并由完全民事行为能力人牵领。这些地方性法规不仅细化了养犬人的行为规范，还增强了法律的可操作性。违反这些规定，养犬人将面临警告、罚款等行政处罚。

3. 可能承担民事责任：

   • 如果养犬人未牵绳导致犬只伤人，根据《中华人民共和国民法典》侵权责任编的规定，动物饲养人或管理人应承担侵权责任。这意味着，养犬人可能需要赔偿受害人的医疗费用、误工费等损失。若无法证明损害是因被侵权人故意或重大过失造成的，养犬人则需承担相应的赔偿责任。

4. 可能面临治安管理处罚：

   • 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，饲养动物干扰他人正常生活或放任动物恐吓他人的，将受到警告或罚款（200元至500元）的处罚。若驱使动物伤害他人，则依照故意伤害的相关规定进行处罚。这意味着，养犬人不仅可能面临民事赔偿，还可能受到行政处罚。

法律建议：

• 遵守法律法规：作为养犬人，应严格遵守《中华人民共和国动物防疫法》及地方性法规的规定，确保在携带犬只出门时使用牵引带等牵领措施。
• 增强法律意识：通过加强法律宣传和教育，提高公众对养犬法律规定的认识和理解，共同营造一个和谐、安全的社区环境。
• 积极维护权益：市民在遇到未拴绳的犬只时，有权与养犬人士沟通要求其采取措施，或向相关部门举报以维护自身权益和公共安全。

可能后果：

• 行政处罚：违反相关规定，养犬人可能面临警告、罚款（具体金额依据地区及违规情节而定）或暂扣违规犬等行政处罚。
• 民事赔偿：若犬只伤人，养犬人需承担侵权责任，赔偿受害人的损失。

综上所述，养狗溜狗不用绳子是违法的，且可能带来严重的法律后果。为了遵守法律法规、保护他人安全与权益，养犬人在带狗外出时一定要牵好狗绳，并对狗狗进行必要的管理和约束。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。