用人单位聘用退休人员，若不是劳务关系，在特定情形下可能构成非全日制劳动关系或特殊劳动关系，但实践中更常见的是认定为劳务关系，不过也存在例外情况需具体分析。以下从不同角度为你详细阐述：

认定为劳务关系的常见情形及原因

在大多数情况下，用人单位聘用退休人员会被认定为劳务关系。这是因为退休人员已经依法享受养老保险待遇或领取退休金，他们与原用人单位的劳动关系已经依法终止。当他们再到新的用人单位工作时，双方之间建立的是平等主体之间的民事法律关系，即劳务关系。

从法律层面看，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这种认定方式明确了双方的权利义务主要依据双方签订的劳务合同来确定，用人单位无需为退休人员缴纳社会保险等，减少了用人单位的用工成本和风险。

可能构成非全日制劳动关系的情形及条件

虽然退休人员与用人单位一般构成劳务关系，但在某些特殊情况下，也可能构成非全日制劳动关系。非全日制劳动关系是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。

如果退休人员与用人单位符合非全日制用工的上述条件，并且双方有建立劳动关系的合意，那么他们之间可能构成非全日制劳动关系。例如，退休人员被用人单位聘请担任门卫，每天工作3小时，按小时支付报酬，这种情况下就有可能被认定为非全日制劳动关系。不过，这种情况在实践中相对较少，因为退休人员通常已经达到法定退休年龄，且已经享受养老保险待遇，用人单位更倾向于将其视为劳务关系以避免一些劳动法律上的义务。

特殊劳动关系的认定及适用范围

还有一种情况是特殊劳动关系，它主要适用于一些特定的人群，如企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员等。这些人员与新的用人单位之间建立的用工关系，虽然不完全符合传统劳动关系的特征，但也不属于劳务关系，而是被认定为特殊劳动关系。

然而，退休人员一般不属于上述特殊劳动关系的适用范围。但如果退休人员退休后又被原用人单位返聘，且返聘期间的工作性质、工作内容等与退休前基本相同，这种情况下有可能被认定为一种特殊的用工关系，不过这种认定也因地区和具体情况而异。

建议：用人单位在聘用退休人员时，最好与退休人员签订明确的劳务合同，在合同中约定双方的权利义务、工作内容、报酬支付方式、违约责任等条款，以避免后续可能出现的纠纷。如果退休人员与用人单位之间对用工关系的性质存在争议，可以通过劳动仲裁或诉讼等方式来解决，由仲裁机构或法院根据具体情况进行认定。如果你还有其他关于劳动法律方面的问题，欢迎随时向我咨询。