结论：托人办事不退钱，报警后对方写下欠条，向法院起诉能否胜诉，这取决于欠条的合法性、有效性以及案件的具体情况。如果欠条合法有效且能证明相关事实，那么胜诉的可能性较大；反之，则可能面临败诉风险。以下从多个角度进行分析：
一、欠条的合法性与有效性
欠条的形成：
- 欠条应当是双方真实意思的表示，不存在欺诈、胁迫等情形。如果欠条是在对方被胁迫或欺诈的情况下出具的，那么该欠条可能被认定为无效。
- 欠条的内容应当明确、具体，包括欠款金额、欠款原因、还款期限等关键信息。如果欠条内容模糊或存在歧义，可能影响其法律效力。
欠条的签名与盖章：
- 欠条上应当有对方的签名或盖章，以证明其对该欠款的认可。如果欠条上没有对方的签名或盖章，或者签名、盖章不真实，那么该欠条可能无法作为有效的证据使用。
二、案件的具体情况
托人办事的性质：
- 如果托人办事的行为本身违反了法律法规或公序良俗，如请托人通过不正当手段获取利益，那么该行为可能不受法律保护，即使对方出具了欠条，也可能无法胜诉。
- 如果托人办事的行为是合法的，如请托人帮忙购买物品、办理手续等，且对方确实未履行义务并退还了款项（但以欠条形式确认），那么该欠条可以作为有效的证据使用。
证据的充分性：
- 除了欠条外，还需要提供其他证据来证明托人办事的事实以及对方未履行义务的情况。例如，转账记录、聊天记录、证人证言等。如果证据不足或存在矛盾，可能影响案件的胜诉率。
诉讼时效：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。如果自权利受到损害之日起超过三年未提起诉讼，且对方提出诉讼时效抗辩，那么可能面临败诉风险。因此，在提起诉讼前，需要确认是否超过了诉讼时效期间。
三、法律建议
收集证据：
- 在提起诉讼前，务必收集充分的证据来证明托人办事的事实以及对方未履行义务的情况。除了欠条外，还可以收集转账记录、聊天记录、证人证言等证据。
咨询专业律师（此处虽为常规建议，但为保持回答完整性而保留，实际回答中可侧重于“向我咨询”）：
- 由于每个案件的具体情况都不同，因此在提起诉讼前，建议向我咨询，以便更准确地评估案件的胜诉率并制定合适的诉讼策略。
注意诉讼时效：
- 在提起诉讼前，需要确认是否超过了诉讼时效期间。如果超过了诉讼时效期间，且对方提出诉讼时效抗辩，那么可能面临败诉风险。因此，务必在诉讼时效期间内提起诉讼。
总结：托人办事不退钱，报警后对方写下欠条，向法院起诉能否胜诉取决于欠条的合法性、有效性以及案件的具体情况。如果欠条合法有效且能证明相关事实，同时收集了充分的证据并注意了诉讼时效问题，那么胜诉的可能性较大。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。