结论前置：在特定情况下，即使没有签订书面承包合同，土地承包关系也可能被视为事实上成立；但为明确双方权利义务并避免法律风险，强烈建议签订书面承包合同。

一、法律角度分析

从法律层面来看，承包关系的成立并不绝对依赖于书面合同的签订。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人之间即便没有书面合同，但如果一方能够通过其他凭证（如送货单、收货单、结算单、发票等）主张存在类似合同的关系，并且人民法院结合双方的交易方式、习惯及其他证据能够认定这种关系确实存在，那么承包关系在事实上即可被视为成立。

具体到土地承包场景：

1. 事实承包关系的认定：如果一方已经实际履行了承包方的主要义务，如对土地进行了管理、投入了资金、组织了人员等，而另一方也接受了这些履行，如接受了工作成果、支付了款项等，那么可以进一步确认土地承包关系的事实成立。

2. 举证责任：然而，在没有书面合同的情况下，一旦发生纠纷，对于双方的权利义务、承包期限、费用及支付方式、违约责任等关键问题将难以举证。这会给纠纷的解决造成极大困难，因为双方都需要提供充分的证据来支持自己的主张。

二、风险与建议

1. 风险：

   • 举证困难：如前所述，缺乏书面合同将导致举证困难，增加纠纷解决的复杂性和不确定性。
   • 法律保护复杂性：虽然法律可能认可事实上的承包关系，但这种认可过程往往更加复杂，且权益维护的难度也会增加。
   • 特定领域规定：在土地流转承包领域，特别是涉及敏感土地类型时，更需要通过书面合同来规范双方行为。否则，承包行为可能被视为无效，从而引发更多纠纷。

2. 建议：

   • 签订书面合同：为了明确双方的权利义务、降低法律风险并保障自身权益，强烈建议在任何土地承包活动开始前务必签订书面承包合同。这样不仅能够确保双方的权益得到法律保护，还能在发生纠纷时提供明确的证据支持。
   • 明确合同条款：在签订书面合同时，应明确约定承包期限、费用及支付方式、违约责任等关键条款。这些条款是双方履行合同和解决纠纷的重要依据。
   • 咨询专业律师：在签订合同前，如有条件，可以咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况提供法律建议，帮助双方制定合理的合同条款，从而避免潜在的法律风险。

三、特殊情况说明

在建筑工程领域，依据《建筑法》和《民法典》的相关规定，建筑工程的发包与承包必须依法订立书面合同。这是为了确保工程的质量和安全，以及明确双方的权利义务。因此，在建筑工程领域，缺乏书面合同将导致承包关系在法律上不成立，进而引发更多纠纷。虽然这一规定主要针对建筑工程领域，但也体现了书面合同在承包关系中的重要性。

总结：虽然在实际履行中土地承包关系有可能被事实认定，但为了明确双方的权利义务、降低法律风险并保障自身权益，强烈建议在土地承包活动开始前签订书面承包合同。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。