在行政复议进行时，申请人通常是可以提交新证据的，但需遵循一定的程序和要求。以下是对这一问题的详细解答：

1. 申请人提交新证据的权利：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，申请人在行政复议过程中有权向行政复议机关提交新的证据。这是为了保障复议机关能够全面、客观地了解案件事实，从而对具体行政行为的合法性与合理性进行准确判断。

2. 提交新证据的限制与要求：

   • 期限要求：新证据应当在行政复议机关指定的期限内提交。逾期提交且无正当理由的，可能会面临不被采纳的风险，这是为了保障行政复议的效率。
   • 相关性要求：提交的新证据应当与案件事实相关，并能证明申请人的主张。无关证据不仅无法增强复议请求的说服力，还可能干扰复议机关的判断。
   • 说明义务：申请人应当说明证据的来源、证明对象和内容等，以便复议机关能够准确理解证据的意义和价值。

3. 特殊情况下的考虑：

   • 如果申请人因不可抗力等正当事由无法在规定期限内提供证据，可以向行政复议机关说明情况，并请求延长提交期限。复议机关会根据实际情况进行酌情处理。

4. 对被申请人的限制：

   • 需要注意的是，虽然申请人可以提交新证据，但被申请人（即作出具体行政行为的行政机关）在行政复议过程中通常不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。这是基于“先取证、后裁决”的行政法原则，要求行政机关在作出具体行政行为之前就收集好充分的证据。
   • 当然，如果被申请人因不可抗力等正当事由无法在规定期限内提供证据，经行政复议机关准许，也可以补充证据。但这种情况下的证据补充需严格遵循复议机关的程序和要求。

综合分析与建议：

• 在行政复议过程中，提交新证据是增强复议请求说服力的重要手段。申请人应充分利用这一权利，及时、准确地提交与案件相关的新证据。
• 同时，申请人也应注意遵守复议机关的程序和要求，确保新证据的有效性和合法性。例如，按照指定的期限提交证据、说明证据的来源和证明对象等。
• 如果对行政复议过程中的证据提交有任何疑问或困惑，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况和需求，提供专业的法律建议和帮助。