退休时身份的认定，需结合转干提拔的具体程序、档案材料及地方政策综合判断，通常以退休前最后一次任职身份为准，但需满足法定程序要求。具体分析如下：

1. 身份认定的核心原则：以退休前最后一次任职身份为准

根据《公务员法》及相关政策，公务员退休身份认定通常遵循“最后一次任职身份”原则。即若您在退休前已通过合法程序完成转干提拔，并正式登记为公务员（如完成公务员登记备案、纳入行政编制管理），则退休时身份应认定为公务员，享受公务员退休待遇。

2. 关键条件：转干提拔程序需合法合规

身份认定的合法性取决于转干提拔是否符合当时政策：

• 转干程序：需符合《关于县以下事业单位工作人员向国家公务员过渡的实施意见》等文件要求（如通过考试、考核、培训等程序），并完成事业单位到行政编制的调动手续。
• 提拔程序：需满足《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的民主推荐、考察、公示等环节，且提拔后任职文件明确为公务员职务（如科长、处长等）。
• 档案材料：档案中需有完整的转干审批表、公务员登记表、提拔任职文件等材料，否则可能影响身份认定。

3. 地方政策差异：需结合具体规定

部分地区对“转干提拔”人员退休身份认定有细化规定，例如：

• 过渡期政策：若转干发生在公务员法实施前（2006年1月1日前），可能适用“老人老办法”，按转干后实际职务认定身份。
• 编制管理：若转干后未实际纳入行政编制（如仍占用事业编制），可能被认定为“参照公务员管理的事业单位人员”，退休待遇与公务员存在差异。

4. 实务建议：核查档案与咨询当地人社部门

• 档案核查：重点检查转干审批表、公务员登记表、提拔任职文件是否齐全，编制类型是否明确为“行政编制”。
• 政策咨询：向当地人社局或组织部咨询具体政策，因身份认定可能涉及历史文件和地方性规定，需以官方答复为准。

总结：若转干提拔程序合法、档案材料完整，且退休前已正式登记为公务员，则退休身份应认定为公务员；若程序存在瑕疵或档案缺失，可能影响认定结果。建议尽快核查个人档案并咨询当地人社部门，确保退休待遇不受影响。如有进一步疑问，可直接向我咨询。