结论前置：劳动仲裁能否补以前的养老年限，并没有一个全国统一的明确答案，而是受到仲裁时效、追溯期限、当地政策及实际执行情况等多种因素的影响。以下是对此问题的详细分析：

1. 受仲裁时效影响：

   • 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。这意味着，如果劳动者在一年内发现用人单位未缴纳养老保险，可以申请劳动仲裁要求补缴。
   • 若超过一年且不存在时效中断、中止等法定情形，仲裁委可能不予支持超过时效部分的补缴请求。但实务中，部分地区会综合考虑其他因素，如用人单位的过错程度、劳动者的实际损失等，来决定是否支持补缴。

2. 受追溯期限影响：

   • 依据《劳动保障监察条例》第二十条，违反劳动保障法律、法规的行为在2年内未被发现也未被举报投诉的，劳动保障行政部门不再查处。对于养老保险的补缴，这可能意味着一个2年的追溯限制。
   • 然而，对于连续或继续状态的违法行为，如用人单位长期未缴纳养老保险，追溯期可能从行为终了之日起计算，这为劳动者争取更长时间的补缴提供了可能。

3. 受当地政策和实际执行情况影响：

   • 不同地区对于养老保险补缴的规定和执行力度存在差异。有些地区可能放宽补缴年限的限制，允许补缴多年甚至十几年前的养老保险；而有些地区则执行更为严格的标准，只允许补缴较近年限的养老保险。
   • 此外，当地社保机构或劳动仲裁部门的实际执行情况也会影响补缴的结果。例如，一些地区可能更倾向于保护劳动者的权益，对补缴请求给予更多支持；而另一些地区则可能更注重维护社保制度的稳定性和可持续性，对补缴请求进行更严格的审查。

4. 实际操作建议：

   • 收集证据：首先，劳动者需要收集能够证明与用人单位存在劳动关系及用人单位未缴纳养老保险的相关证据，如劳动合同、工资发放记录、工作证、考勤记录等。
   • 咨询当地部门：由于补缴年限受多种因素影响，且各地规定不同，建议直接咨询当地社保机构或劳动仲裁部门以获取最准确的信息和指导。他们可以根据你的具体情况和当地政策，为你提供更具体的建议。
   • 申请仲裁或投诉：如果用人单位拒绝补缴或社保经办机构未能有效处理，劳动者可以考虑通过劳动仲裁或向劳动保障行政部门投诉来维护自己的权益。在此过程中，应充分准备证据材料，并清晰陈述自己的诉求和理由。

示例说明：假设劳动者在2010年至2015年期间在某用人单位工作，但用人单位未为其缴纳养老保险。劳动者在2023年发现这一问题后，想要通过劳动仲裁要求补缴。此时，劳动者需要首先咨询当地社保机构或劳动仲裁部门，了解当地对于养老保险补缴的具体规定和执行情况。如果当地允许补缴较长时间年限的养老保险，并且劳动者能够提供充分的证据证明与用人单位存在劳动关系及用人单位未缴纳养老保险的事实，那么劳动者有可能通过劳动仲裁成功要求补缴。

法律后果提醒：如果劳动者未能及时通过劳动仲裁或投诉等途径要求补缴养老保险，可能会面临未来养老生活保障不足的风险。因此，建议劳动者务必重视养老保险的缴纳问题，及时维护自己的合法权益。

综上所述，劳动仲裁能否补以前的养老年限并没有一个确定的答案，而是需要根据具体情况和当地政策来判断。如果你有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。