挂靠后将工程转包回挂靠人，其实质在法律上往往被视为一种规避法律监管、扰乱建筑市场秩序的行为，其核心在于通过形式上的“挂靠”与“转包”来掩盖真实的交易关系，从而可能涉及违法分包、非法转包等法律问题。以下是对这一行为的详细分析：

1. 法律性质分析：

   • 挂靠行为：挂靠通常指的是没有相应建筑资质的单位或个人，通过借用有资质的建筑施工企业的名义，承揽工程并组织施工的行为。这种行为本身就违反了建筑市场的准入制度，破坏了市场的公平竞争环境。
   • 转包行为：转包则是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。转包行为同样被法律所禁止，因为它可能导致工程质量下降、工期延误等问题，损害发包人的利益。
   • 挂靠后转包回挂靠人：当挂靠人通过挂靠方式承揽到工程后，又将其转包回给自己（或实际控制的单位），这种行为在形式上可能看似合法，但实质上是在规避法律对挂靠和转包的禁止性规定。它通过一个形式上的“转包”环节，掩盖了真实的交易关系，即挂靠人实际上是在自行组织施工，只是借用了被挂靠企业的名义。

2. 法律后果分析：

   • 行政处罚：根据相关法律法规，对于挂靠和转包行为，建设行政主管部门有权对涉事单位和个人进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。
   • 民事责任：如果因挂靠或转包行为导致工程质量问题或工期延误等损失，发包人有权要求涉事单位和个人承担民事赔偿责任。此外，如果挂靠人或转包人没有相应的施工能力或资质，还可能因违约或侵权而承担额外的民事责任。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果挂靠或转包行为涉及重大安全事故或严重损害国家利益和社会公共利益，涉事单位和个人还可能面临刑事责任的追究。

3. 实务建议：

   • 避免挂靠和转包行为：建筑企业应严格遵守相关法律法规，避免参与挂靠和转包行为。如果确实需要与其他单位合作，应通过合法的分包或联合体等方式进行。
   • 加强内部管理：建筑企业应加强内部管理，确保施工质量和工期符合合同要求。同时，应建立健全的风险防控机制，及时发现和纠正可能存在的违法违规行为。
   • 寻求法律帮助：如果建筑企业面临挂靠或转包相关的法律问题，应及时寻求专业律师的帮助。律师可以根据具体情况提供法律咨询、代理诉讼或仲裁等服务，帮助企业维护合法权益。

综上所述，挂靠后将工程转包回挂靠人是一种具有法律风险的行为，建筑企业应严格遵守相关法律法规，避免参与此类行为。如果你有任何关于建设工程领域的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。