针对煤矿企业没有自然资源部门认定的耕地塌陷问题，以下是从不同角度给出的分析和建议：

1. 法律责任与认定程序：

   • 法律责任：煤矿企业在开采过程中，若造成耕地塌陷，依法应承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿损失、恢复土地原状等。若未经自然资源部门认定，煤矿企业可能面临无法明确责任范围、赔偿标准等法律风险。
   • 认定程序：耕地塌陷的认定通常需由自然资源部门或相关机构进行专业评估。评估内容可能包括塌陷范围、程度、对农业生产的影响等。未经认定，煤矿企业的责任可能难以被官方确认，进而影响后续处理。

2. 应对措施与建议：

   • 主动申请认定：煤矿企业应主动向自然资源部门申请对耕地塌陷进行认定。这有助于明确责任范围，为后续赔偿、恢复等工作提供依据。
   • 配合调查与评估：在认定过程中，煤矿企业应积极配合自然资源部门的调查与评估工作，提供必要的资料和信息，确保认定结果的准确性和公正性。
   • 协商赔偿与恢复：根据认定结果，煤矿企业应与受影响的农户或土地使用者进行协商，就赔偿金额、恢复方式等达成一致。若协商不成，可依法通过诉讼等途径解决。

3. 潜在法律后果：

   • 行政处罚：若煤矿企业未按规定申请认定或未履行赔偿、恢复等义务，可能面临自然资源部门的行政处罚，如罚款、责令停产整顿等。
   • 民事赔偿：受影响的农户或土地使用者有权依法向煤矿企业提起民事诉讼，要求赔偿因耕地塌陷造成的损失。若煤矿企业未履行赔偿义务，可能面临法院强制执行等法律后果。

4. 预防与风险管理：

   • 加强开采管理：煤矿企业应加强开采过程中的管理，采取有效措施减少对耕地的破坏和塌陷风险。例如，优化开采方案、加强支护措施等。
   • 建立风险预警机制：煤矿企业可建立耕地塌陷风险预警机制，定期对开采区域进行监测和评估，及时发现并处理潜在风险。
   • 购买相关保险：煤矿企业可考虑购买相关保险产品，如环境污染责任险等，以转移因耕地塌陷等意外事件造成的经济损失风险。

总结与建议：煤矿企业若面临没有自然资源部门认定的耕地塌陷问题，应首先主动申请认定，明确责任范围；其次，积极配合调查与评估工作，与受影响的农户或土地使用者进行协商赔偿与恢复；同时，加强开采管理和风险预警机制建设，预防类似事件再次发生。若遇到复杂情况或法律纠纷，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律建议。