投标人之间存在控股关系，并不直接构成犯罪，但可能违反相关法律法规，并在特定情形下可能涉及刑事犯罪。以下从不同角度为你详细分析：
一、控股关系本身不构成犯罪
控股关系是指一个公司对另一个公司持有足够比例的股份，从而能够控制或影响该公司的经营决策。在商业活动中，控股关系是常见的企业组织形式，它本身并不违反法律，也不构成犯罪。因此，投标人之间存在控股关系，并不直接意味着他们犯了罪。
二、可能违反的法律法规
尽管控股关系本身不构成犯罪，但如果投标人之间存在控股关系，并在投标过程中实施了某些违法行为，如串通投标、行贿等，就可能违反相关法律法规。具体来说：
《中华人民共和国招标投标法》：该法规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。如果存在控股关系的投标人之间相互串通投标，就可能违反该法，并受到相应的行政处罚。
《中华人民共和国刑法》：在特定情形下，如果投标人之间的控股关系被用于实施犯罪行为，如串通投标罪、行贿罪等，就可能构成刑事犯罪。例如，如果投标人之间通过控股关系相互勾结，共同实施串通投标行为，情节严重的，就可能构成串通投标罪。
三、可能涉及的法律后果
行政处罚：如果投标人之间存在控股关系，并违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，如串通投标等，就可能受到行政处罚，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格等。
刑事责任：在特定情形下，如果投标人之间的控股关系被用于实施犯罪行为，并达到了刑事犯罪的构成要件，就可能承担刑事责任。这取决于具体的犯罪行为、情节严重程度以及相关法律法规的规定。
四、建议与注意事项
遵守法律法规：投标人在参与投标活动时，应严格遵守相关法律法规，避免实施任何违法行为。
加强内部管理：对于存在控股关系的投标人，应加强内部管理，确保各子公司或关联公司在投标过程中独立行事，避免相互串通或实施其他违法行为。
寻求法律帮助：如果投标人对相关法律法规存在疑问或不确定如何操作，应及时寻求专业律师的法律帮助，以确保自身行为的合法性。
如果你在投标过程中遇到了相关法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。