在审理和判决行政诉讼案件时，审判长必须按照《行政诉讼法》的规定制作判决书，不可以不按照该法制作判决书。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律规定的明确性：

   • 《行政诉讼法》作为规范行政诉讼活动的基本法律，对判决书的制作有明确的规定。审判长作为案件的审理者和判决书的撰写者，必须严格遵守这些规定，确保判决书的合法性和规范性。
   • 判决书是行政诉讼案件的重要法律文书，它记录了案件的审理过程、事实认定、法律适用和判决结果等关键信息。审判长必须按照法律规定的格式和内容要求制作判决书，以确保判决书的准确性和权威性。

2. 审判长的职责与义务：

   • 审判长在行政诉讼案件中扮演着至关重要的角色，他/她不仅负责审理案件，还负责撰写判决书。这是审判长的法定职责，也是其必须履行的义务。
   • 审判长在制作判决书时，必须保持客观、公正的态度，依据事实和法律进行判决。他/她不能随意偏离法律的规定，更不能不按照《行政诉讼法》制作判决书。

3. 不按照法律制作判决书的后果：

   • 如果审判长不按照《行政诉讼法》的规定制作判决书，那么该判决书可能因违法而无效。这将导致案件无法得到合法、有效的解决，损害当事人的合法权益。
   • 此外，审判长还可能因违反法律规定而面临法律责任。根据《法官法》等相关法律法规的规定，法官在履行职责时必须遵守法律，如果违反法律，将可能受到纪律处分、行政处罚甚至刑事处罚。

4. 实际操作中的要求：

   • 在实际操作中，审判长需要仔细研读案件材料，了解案件事实和法律适用情况。在撰写判决书时，他/她需要按照法律规定的格式和内容要求进行撰写，确保判决书的逻辑清晰、条理分明、语言准确。
   • 同时，审判长还需要注意判决书的表述方式，避免使用模糊、歧义的语言，以确保当事人能够准确理解判决结果和理由。

建议：

• 如果您作为当事人或相关利益方，在行政诉讼案件中遇到审判长不按照《行政诉讼法》制作判决书的情况，您可以及时向法院提出异议，要求审判长依法制作判决书。
• 如果法院未予理会或处理不当，您还可以考虑向上级法院申诉或寻求其他法律救济途径，以维护自己的合法权益。

总之，审判长在审理和判决行政诉讼案件时，必须严格遵守《行政诉讼法》的规定制作判决书。这是审判长的法定职责和义务，也是确保案件得到合法、有效解决的关键。如果您在行政诉讼案件中遇到任何问题或疑虑，可以直接向我咨询。