关于虚开发票造成增值税款损失的认定，这是一个涉及法律、税务等多个领域的复杂问题，下面我将从损失数额认定的基本原则、具体计算方法以及影响认定的因素三个方面，为您进行详细解答。
一、损失数额认定的基本原则
实际损失原则：
- 损失数额的认定应以国家税收的实际损失为基础。这主要指的是因虚开发票行为导致的税款流失，这是最直接的经济损失。同时，还包括因虚开发票可能产生的滞纳金、罚款等额外经济损失。
全面性原则：
- 在认定损失数额时，我们需要综合考虑所有与虚开发票行为相关的经济损失。这不仅仅局限于税款损失，还可能包括因虚开发票行为导致的行政成本增加、市场秩序破坏等间接损失。尽管这些间接损失在司法实践中可能难以精确量化，但它们仍然是损失数额认定中不可忽视的一部分。
证据确凿原则：
- 损失数额的认定必须建立在充分、确凿的证据基础之上。税务机关或司法机关在调查过程中，需要收集并固定相关证据，如发票真伪鉴定报告、资金流向证明、纳税申报记录等，以确保损失数额的认定准确无误。
二、损失数额的具体计算方法
税款损失计算：
- 税款损失是虚开发票行为造成的最直接经济损失。其计算方法通常根据虚开的发票金额和适用的税率来确定。例如，如果虚开的是增值税专用发票，那么税款损失就是虚开发票金额乘以相应的增值税税率。这是损失数额认定中最核心的部分。
其他损失考量：
- 除了税款损失外，还可能存在因虚开发票导致的其他经济损失，如滞纳金、罚款等。这些损失虽然可能因具体情况而有所不同，但同样应纳入损失数额的认定范围。在计算这些损失时，需要仔细甄别和计算，确保损失数额的准确性和完整性。
三、影响损失数额认定的因素
虚开发票的类型和性质：
- 不同类型的发票（如增值税专用发票、普通发票）以及虚开发票的性质（如是否用于骗取出口退税、抵扣税款等）会影响损失数额的认定。不同类型的发票和虚开发票的性质可能导致不同的税款损失和其他经济损失。
虚开发票的金额和数量：
- 虚开发票的金额越大、数量越多，造成的损失通常也越大。因此，在计算损失数额时，需要充分考虑虚开发票的金额和数量因素。
受票方的使用情况：
- 如果受票方已经利用虚开的发票进行了税务处理（如抵扣税款、列支成本等），那么这部分税款或成本的流失也应计入损失数额。这是因为在这种情况下，虚开发票行为已经实际造成了国家税收的损失。
行为人的主观故意和情节严重程度：
- 虽然行为人的主观故意和情节严重程度不直接影响损失数额的计算，但它们可能影响对行为人的法律定性和量刑。例如，如果行为人具有骗取税款的主观故意且情节严重，那么即使损失数额相对较小，也可能面临较重的刑事处罚。
综上所述，虚开发票造成增值税款损失的认定是一个复杂且关键的问题。在认定过程中，我们需要遵循实际损失原则、全面性原则和证据确凿原则，采用准确的计算方法，并充分考虑影响认定的各种因素。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。