针对您提出的“虚开增值税发票造成损失税法如何处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、虚开增值税发票的定义与性质

虚开增值税发票，是指违反税收法律法规，开具与实际货物购销或应税劳务情况不符的增值税专用发票的行为。这种行为严重破坏了税收征管秩序，损害了国家税收政策的公平性和有效性，无论是否直接造成税款流失，都构成了对税收制度的侵蚀，是严重的违法行为。

二、法律责任与处罚标准

根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，无论是否造成税款流失，均属犯罪行为，将受到法律的严厉制裁。具体处罚标准依据虚开的税款数额和情节严重程度而定：

1. 基本量刑：

   • 虚开的税款数额较大（一般指税额在5万元以上）的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。
   • 虚开的税款数额巨大或者有其他严重情节（如虚开发票份数多、持续时间长等）的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
   • 虚开的税款数额特别巨大或者有其他特别严重情节（如造成国家税款损失特别重大等）的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

2. 单位犯罪：

   • 若单位犯此罪，将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述个人犯罪的规定进行处罚。

三、造成税款流失的额外处理

若虚开增值税发票行为导致了国家税款的流失，除了上述刑事处罚外，税务机关还将采取以下措施：

1. 追缴税款及滞纳金：税务机关有权追缴因虚开发票而少缴的税款，并加收滞纳金，以弥补国家税收损失。

2. 行政处罚：对虚开发票的行为人处以罚款，罚款的金额视虚开发票的严重程度而定。同时，对于情节严重的虚开发票行为人，税务机关可能取消其一般纳税人资格。

四、司法认定要点与从轻量刑考量

在司法实践中，虚开增值税发票罪的认定主要关注行为人的主观故意和客观行为表现。若虚开行为未造成税款流失，且情节显著轻微危害不大，依据《刑法》第十三条的规定，可不认定为犯罪，或从轻量刑。但法院在裁判时会综合考虑行为人的主观目的、客观行为及实际后果等因素。

五、总结与建议

虚开增值税发票是一种严重的违法行为，不仅可能导致刑事处罚，还可能面临行政处罚和信用受损等后果。因此，企业和个人在经营活动中应严格遵守相关税收法律法规，建立健全内部控制机制，加强财务管理和税务合规审查，确保所有发票的真实性和合法性。同时，应提高法律意识，增强风险防控能力，避免陷入不必要的法律纠纷和经济损失。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。