结论前置：没有注册的用人单位是否可以形成劳动关系，需根据具体情况判断。若用人单位虽未注册但从事合法经营活动，且满足劳动关系的实质特征，则双方可形成事实劳动关系；若用人单位非法成立或已被吊销营业执照等，则双方不构成标准的劳动关系。

详细分析：

1. 可以形成劳动关系的情况：

   • 具备合法经营资格的筹备阶段： 企业在筹备设立过程中，虽未完成登记注册手续，但已开始实际经营，并且依法进行了相关筹备工作（如已取得相关部门的预先核准）。在这种情况下，企业与招用的劳动者之间可以形成劳动关系，因为企业已具备成为用人单位的实质条件，且劳动者已实际提供劳动。例如，一些家庭作坊或小型企业，在筹备阶段就雇佣了员工进行生产或服务，此时双方即构成劳动关系。

   • 存在事实劳动关系： 根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》，即使未订立书面劳动合同，只要同时具备以下条件，劳动关系即成立：

     • 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
     • 劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
     • 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 若未注册的用人单位满足上述条件，如制定了劳动规章制度、对劳动者进行管理、支付劳动报酬，且劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分，则双方构成事实劳动关系。

2. 不被认定为劳动关系的情况：

   • 不具备合法经营资格： 如果用人单位未经登记注册，也未取得合法的经营资格（如未取得营业执照或相关行政许可），则用人单位不具备合法的用人单位主体资格。此时，双方之间的关系一般按照劳务关系或雇佣关系处理，而非劳动关系。劳动者的权益保护可能受到一定影响，如无法完全按照劳动关系的标准主张劳动报酬、社会保险、工伤待遇等权利。

   • 用人单位被撤销或执照被吊销： 如果用人单位原本具备合法经营资格，但后来因某种原因被撤销或执照被吊销，且在此之后仍继续用工，那么双方的关系同样不能被认定为劳动关系。在这种情况下，劳动者虽然有权要求用人单位给予相应的报酬，但双方的法律关系已不再是劳动关系。

法律建议：

• 对于劳动者：

  • 在入职前应仔细核实用人单位的合法经营资格，如查看营业执照、相关行政许可等文件。
  • 保留好考勤记录、工资条、工作证等证据，以备在发生纠纷时维护自己的合法权益。
  • 若遇纠纷，可向劳动监察部门投诉或通过劳动仲裁主张双倍工资差额、经济补偿等权益。

• 对于用人单位：

  • 应严格按照法律法规的要求进行登记注册，并在取得合法经营资格后再进行招聘和用工。
  • 临时性用工可签订劳务合同并购买商业保险，以降低法律风险。
  • 若因特殊原因无法及时注册，应明确告知劳动者实际情况，并协商确定双方的权利义务关系。

法律依据：

• 《中华人民共和国劳动合同法》第九十三条：对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任；劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当依照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
• 《关于确立劳动关系有关事项的通知（2005年）》第一条：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

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