结论：没到退休年龄签劳务合同，并不直接决定能否认定劳动关系，关键在于双方实际用工关系是否符合劳动关系的特征。以下从不同角度详细分析：
一、劳务合同与劳动关系的本质区别
劳务合同：主要适用于平等民事主体之间，就一方向另一方提供劳务、另一方接受劳务并支付对价而达成的协议。在劳务合同中，双方地位平等，不存在隶属关系，劳务提供者不受用人单位的管理和支配。
劳动关系：则是指劳动者与用人单位之间形成的，以劳动为给付内容的社会经济关系。在劳动关系中，劳动者受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬并受劳动法保护。
二、未到退休年龄签劳务合同，能否认定劳动关系的情形
若实际用工关系符合劳动关系特征：
- 即使双方签订的是劳务合同，但如果实际用工关系中，劳动者受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，且该工作是用人单位业务的组成部分，那么双方之间仍然可能构成劳动关系。
- 举例：小张未到退休年龄，与某公司签订了劳务合同，但实际工作中，小张需遵守公司的规章制度，接受公司的管理，从事公司安排的具体工作，并领取劳动报酬。这种情况下，小张与公司之间更可能构成劳动关系。
若实际用工关系符合劳务关系特征：
- 如果双方签订劳务合同后，实际用工关系中，劳务提供者不受用人单位的管理和支配，只是按照合同约定提供劳务并获取报酬，那么双方之间则构成劳务关系。
- 举例：小李未到退休年龄，与某家庭签订了劳务合同，为该家庭提供家政服务。小李按照合同约定的时间和内容提供服务，并获取报酬，但不受该家庭的管理和支配。这种情况下，小李与该家庭之间构成劳务关系。
三、法律建议与风险提示
对于劳动者：
- 在签订劳务合同时，应仔细阅读合同条款，明确双方的权利和义务，特别是关于工作内容、工作时间、劳动报酬、社会保险等方面的约定。
- 如果实际用工关系更符合劳动关系的特征，但双方签订的是劳务合同，劳动者有权要求用人单位按照劳动法的规定履行义务，如缴纳社会保险、提供劳动保护等。
- 若发生纠纷，劳动者可以收集相关证据（如工作证、工资条、考勤记录等），证明双方之间存在劳动关系，并依法维护自己的合法权益。
对于用人单位：
- 在签订劳务合同时，应明确用工关系的性质，避免将实际构成劳动关系的用工关系错误地认定为劳务关系。
- 如果确实需要签订劳务合同，应确保合同内容合法、明确、公平，并明确双方的权利和义务，以避免后续纠纷。
- 用人单位应依法为劳动者缴纳社会保险、提供劳动保护等，以维护劳动者的合法权益并降低自身的法律风险。
总结：没到退休年龄签劳务合同，并不直接决定能否认定劳动关系。关键在于双方实际用工关系是否符合劳动关系的特征。因此，在签订和履行劳务合同时，双方应明确用工关系的性质，并依法履行各自的义务，以避免后续纠纷并维护各自的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。