村里承包地到期后，其他人员是可以参与竞标的，这一行为是合法的。以下从不同角度为你详细分析：
法律依据角度
根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。在承包期届满后，由本集体经济组织成员在坚持民主协商、公平合理的原则下，按照规定的程序继续承包。但这并不意味着只有原承包人才能继续承包，其他符合条件的本集体经济组织成员也有权参与竞标。
具体来说，如果承包地是通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，那么在承包期满后，原承包人和其他符合条件的本集体经济组织成员都有权按照法定程序参与竞标，重新取得承包权。
实际操作角度
竞标程序：在承包地到期后，村里通常会组织竞标活动。竞标活动应当遵循公开、公平、公正的原则，确保所有符合条件的竞标人都有平等的机会参与。竞标程序一般包括发布竞标公告、接受竞标申请、组织竞标评审、公布竞标结果等环节。
竞标资格：参与竞标的人员应当是本集体经济组织成员，且符合村里规定的竞标条件。这些条件可能包括年龄、身份、经济能力等方面的要求，具体由村里根据实际情况制定。
竞标结果：竞标结果应当由村里根据竞标评审情况确定，并公示给所有参与竞标的人员。如果原承包人竞标成功，可以继续承包该土地；如果其他人员竞标成功，则取得新的承包权。
特殊情况考虑
优先承包权：在某些情况下，原承包人可能享有优先承包权。这通常取决于村里的具体规定和承包合同的约定。如果原承包人享有优先承包权，且在竞标过程中符合相关条件，那么他有可能在同等条件下优先取得承包权。但这一优先权并非绝对，仍需通过竞标程序来确定。
土地用途变更：如果承包地在承包期间内发生了用途变更（如从农业用地变为建设用地），那么在承包期满后，土地的承包和竞标可能受到更严格的限制和规定。这种情况下，需要依据相关法律法规和政策来处理。
建议与提醒
了解村里规定：在参与竞标前，建议你详细了解村里的竞标规定和程序，确保自己符合竞标条件并了解竞标流程。
准备竞标材料：根据村里要求准备竞标材料，如身份证明、经济能力证明等。确保材料的真实性和完整性，以免影响竞标结果。
关注竞标结果：竞标结束后，及时关注村里公布的竞标结果。如果竞标成功，按照村里要求签订新的承包合同；如果竞标失败，可以了解失败原因并在下次竞标中改进。
如果你在参与竞标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。