结论：买加油卡返现承诺半年返还但没有兑现，这一行为是否构成诈骗，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。

分析角度一：从诈骗罪的构成要件来看

诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件通常包括：

1. 欺骗行为：行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识。
2. 错误认识：被害人因行为人的欺骗行为而产生了错误认识。
3. 处分财产：被害人基于错误认识而处分了自己的财产。
4. 非法占有：行为人非法占有了被害人的财产。

在买加油卡返现的情境中，如果商家从一开始就没有打算履行返现承诺，而是以此为诱饵骗取消费者的钱财，那么这种行为可能构成诈骗。然而，如果商家确实有返现的意图，但由于经营不善、资金链断裂等客观原因导致无法兑现承诺，那么这种行为可能不构成诈骗，而是属于合同违约或民事纠纷的范畴。

分析角度二：从合同法的角度来看

买加油卡返现的行为通常涉及一份买卖合同或服务合同。根据合同法的规定，当事人应当按照约定履行自己的义务。如果商家未能按照约定履行返现义务，那么消费者有权要求商家承担违约责任，包括赔偿损失等。

在这种情况下，消费者可以通过法律途径来维护自己的权益，如向法院提起诉讼或向消费者协会投诉等。虽然这不一定构成诈骗，但商家仍然需要承担相应的法律责任。

分析角度三：从实际案例和司法实践来看

在实际案例中，对于买加油卡返现未兑现的行为，法院通常会根据具体情况来判断是否构成诈骗。如果商家存在明显的欺骗行为，如虚构返现政策、伪造返现记录等，且这些行为足以使消费者产生错误认识并处分财产，那么法院可能会认定商家构成诈骗。

然而，如果商家只是未能按照约定履行返现义务，而没有其他欺骗行为，那么法院可能会将其视为合同违约或民事纠纷，并判决商家承担相应的违约责任。

建议：

1. 保留证据：如果消费者遇到了买加油卡返现未兑现的情况，应当首先保留好相关证据，如购买合同、返现承诺书、付款凭证等。
2. 与商家协商：在保留好证据的基础上，消费者可以尝试与商家进行协商，要求商家履行返现承诺或承担违约责任。
3. 寻求法律帮助：如果协商无果，消费者可以向法院提起诉讼或向消费者协会投诉，以维护自己的合法权益。

总之，买加油卡返现承诺半年返还但没有兑现是否构成诈骗，需要根据具体情况来判断。如果消费者遇到了这种情况，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的权益。