诈骗分子确实有可能伪造借款合同，但这一行为是否构成诈骗罪或合同诈骗罪，需结合具体情况进行综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、可能构成诈骗的情形
以非法占有为目的：
- 如果诈骗分子从一开始就打算通过伪造借款合同来骗取钱财，并无任何还款意愿或计划，这明显体现了非法占有的主观故意。例如，某人伪造一份虚假的工程项目借款合同，向出借人借款后，将资金用于个人挥霍或逃匿，这种行为就符合诈骗罪以非法占有为目的、使用欺骗方法骗取他人财物的构成要件。
- 在涉及经济合同领域的商业交易中，如果诈骗分子通过签订、履行假合同来骗取对方财物，且数额较大，则更可能构成合同诈骗罪。
使用伪造合同作为欺骗手段：
- 诈骗分子使用伪造的借款合同，使出借人产生错误认识，并基于这种错误认识而处分财产（即借款给诈骗分子）。比如，伪造一份合作借款合同，谎称项目前景广阔需要资金，从而骗取出借人的借款，此行为符合诈骗罪客观方面的特征。
数额要求：
- 在构成合同诈骗罪的情况下，通常要求骗取的财物达到一定的数额标准。具体数额标准可能因地区、时间等因素而有所不同，但一般来说，诈骗数额达到一定标准（如3000元及以上，具体以当地规定为准）即可能构成诈骗罪的立案标准。
二、不构成诈骗的情形
非非法占有为目的：
- 如果诈骗分子虽然提供了假合同，但其目的并非非法占有借款，而是为了尽快获取借款解决暂时资金困难，且有明确的还款计划并实际履行还款义务，这种情况下一般不构成诈骗犯罪。
- 即使诈骗分子因客观原因导致未能及时还款，但只要其主观上有积极还款的态度和行动，也不应被视为诈骗。
未骗到钱财或数额不大：
- 如果诈骗分子虽然提供了假合同，但并未因此骗取出借人的钱财，或者骗取的数额较小，未达到构成诈骗罪的数额标准，那么这种情况也不应被视为诈骗。
三、法律后果与应对措施
法律后果：
- 如果诈骗分子的行为构成诈骗罪或合同诈骗罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。同时，诈骗分子还需承担民事责任，如返还借款、赔偿损失等。
应对措施：
- 出借人：在签订借款合同前，务必仔细核对合同内容及其真实性，确保不会陷入诈骗陷阱。对于大额借款或重要合同，建议寻求专业法律帮助进行审查。一旦发现自己被骗，应立即报警，并保留好相关证据，以便及时采取法律措施保护自己的权益。
- 诈骗分子：应遵守法律法规，诚信借贷，避免引发不必要的法律纠纷。如果已经实施了诈骗行为，应尽快向公安机关投案自首，争取从轻或减轻处罚。
四、实例分析
假设某人伪造一份虚假的工厂扩建借款合同，向出借人借款后，将资金用于个人挥霍并不再与出借人联系。这种情况下，该人的行为就符合以非法占有为目的、使用伪造合同作为欺骗手段、骗取数额较大财物的特征，可能构成合同诈骗罪。
综上所述，诈骗分子确实有可能伪造借款合同，但这一行为是否构成诈骗罪或合同诈骗罪需结合具体情况进行综合判断。如果你或他人遇到类似情况，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供针对性的法律建议。