投标人与招标人串通投标，主要损害了其他合法投标人的利益，同时也可能损害招标人自身的长远利益以及公共利益。以下是对这一问题的详细分析：

一、对其他合法投标人的损害

1. 破坏公平竞争：

   • 串通投标行为破坏了招投标市场的公平竞争环境。其他合法投标人基于公平竞争的原则参与投标，却因串通行为而面临不公平的竞争条件，导致他们的投标努力可能付诸东流。

2. 经济损失：

   • 串通投标可能导致中标价格偏离市场合理水平，其他投标人可能因此失去中标机会，进而遭受直接的经济损失。此外，他们还可能因准备投标文件、参与投标活动等而产生间接损失。

3. 信誉受损：

   • 在某些情况下，即使其他投标人没有直接的经济损失，但串通投标行为也可能对他们的商业信誉造成负面影响，尤其是当串通行为被公开后，可能引发公众对其他投标人的质疑和不信任。

二、对招标人自身的损害

1. 项目质量下降：

   • 串通投标可能导致中标单位并非基于实力和服务质量中标，而是基于与招标人的串通关系。这可能导致项目在执行过程中出现质量问题，如施工不符合标准、材料质量不达标等，进而影响招标人的项目效益和声誉。

2. 法律风险增加：

   • 招标人参与串通投标行为，一旦被发现，将面临法律制裁，包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。这不仅会给招标人带来经济损失，还可能对其商业信誉和长期发展造成严重影响。

三、对公共利益的损害

1. 资源浪费：

   • 串通投标可能导致公共资源的不合理配置。例如，在政府采购项目中，串通投标可能导致政府支付更高的价格购买相同或更低质量的产品或服务，从而造成公共资金的浪费。

2. 市场秩序破坏：

   • 串通投标行为破坏了市场的正常秩序，阻碍了市场的健康发展。它削弱了市场竞争的激励作用，降低了市场效率，不利于资源的优化配置和经济的持续增长。

四、法律后果与惩处措施

• 行政处罚：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定，投标人与招标人串通投标的，中标无效，并处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还将处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。情节严重的，还将取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告，直至吊销营业执照。

• 刑事处罚：如果串通投标行为情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。同时，投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，也将依照上述规定处罚。

• 民事赔偿：因串通投标行为给其他投标人造成损失的，应承担相应的赔偿责任。受损方可以通过民事诉讼等途径，要求侵权方赔偿因串通投标行为所遭受的经济损失。

总结与建议：

投标人与招标人串通投标是严重的违法行为，不仅损害了其他合法投标人的利益，还可能对招标人自身和公共利益造成损害。因此，各参与方应严格遵守法律法规，维护招标投标的公平、公正原则。同时，建议相关部门加强监管力度，及时发现并查处串通投标行为，以保障市场的健康有序发展。如果您在建设工程或合同纠纷领域遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。