私自扣公章是违法的，可能涉及民事、行政及刑事责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 民事侵权责任

   • 行为描述：私自扣留公章妨碍了公司正常使用公章开展经营活动、签订合同等，直接侵犯了公司的财产权和正常运营秩序。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
   • 责任承担：公司有权要求侵权人返还公章，并可主张赔偿因此造成的经济损失，如因无法签订合同而错失的商业机会、因公章被扣留而产生的额外费用等。

2. 违反公司章程责任

   • 行为描述：私自扣留公章违反了公司章程中关于公章保管和使用的规定，破坏了公司内部的治理结构和秩序。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国公司法》第十一条，公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。
   • 责任承担：公司可依据章程要求行为人承担相应责任，如内部处分（警告、罚款、降职、解雇等）、赔偿损失等。

3. 行政违法责任

   • 行为描述：私自扣留公章扰乱了企业正常的生产经营秩序，可能引发合同纠纷、欺诈等社会问题。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，扰乱企业秩序，尚未造成严重损失的，可处警告、罚款或拘留。
   • 责任承担：公安机关可根据具体情节对行为人给予相应的行政处罚，如警告、罚款（五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款）等。

4. 刑事犯罪责任

   • 职务侵占罪：
     • 行为描述：如果行为人是公司、企业或其他单位人员，利用职务便利私自扣留公章并借此非法占有本单位财物，可能构成职务侵占罪。
     • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
   • 合同诈骗罪：
     • 行为描述：如果行为人利用私自扣留的公章进行合同诈骗，骗取他人财物且数额较大，可能构成合同诈骗罪。
     • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
   • 伪造公司印章罪（如涉及私刻公章）：
     • 行为描述：如果行为人私刻公章并冒用单位名义进行活动，可能构成伪造公司印章罪。
     • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。

建议与总结：

• 严格遵守法律法规：所有员工都应严格遵守法律法规和公司规章制度，尊重公司的财产权和运营秩序，不得私自扣留或使用公章。
• 加强公章管理：公司应建立健全的公章管理制度，明确公章的保管、使用和审批流程，防止类似事件的发生。
• 及时寻求法律帮助：如果发生私自扣留公章的情况，公司应及时寻求法律帮助，通过法律途径维护自身权益，如向公安机关报案、向法院提起诉讼等。

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