针对您提出的“旅居基地不能按承诺服务怎么办”的问题，这确实是一个涉及旅游者权益的重要事项。以下是我为您提供的详细解答：
首先，如果您发现旅居基地未能按照其承诺提供服务，这很可能构成了旅游经营者不履行合同约定的行为。根据《河北省旅游投诉处理办法》的相关规定，您作为旅游者，有权向当地的文化和旅游行政管理部门提出投诉。
投诉步骤与要点：
准备投诉材料：
- 收集并整理好与旅居基地的合同、宣传资料、承诺书等证据材料。
- 记录下旅居基地未能履行承诺的具体事实，包括时间、地点、涉及的服务内容等。
确定投诉对象与请求：
- 明确被投诉的旅居基地名称、地址等基本信息。
- 提出具体的投诉请求，如要求旅居基地履行承诺、赔偿损失等。
提交投诉申请：
- 您可以选择以书面形式或口头形式向当地的文化和旅游行政管理部门提出投诉。如果选择口头形式，管理部门会记入笔录，并由您或您的委托人签字确认。
- 投诉申请应在旅游合同结束之日起90日内提出，超过此时限的投诉请求将不予受理。
等待处理结果：
- 文化和旅游行政管理部门在接到投诉申请后，会在5个工作日内进行审查，并决定是否受理。
- 如果受理，管理部门会通知您和被投诉的旅居基地，并要求旅居基地在10日内提出处理意见。
- 管理部门会对旅居基地的书面答复进行调查核实，并根据调查结果进行调解或作出其他处理决定。
后续行动：
- 如果调解成功，您和旅居基地应达成调解协议并履行。
- 如果调解不成或调解书生效后未执行，您可以根据国家法律法规的规定，向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
额外建议：
- 在投诉过程中，保持与文化和旅游行政管理部门的沟通，及时了解投诉处理进度。
- 如果可能的话，与其他同样受到影响的旅游者联合投诉，以增强投诉的力度和效果。
- 在未来的旅游活动中，选择信誉良好、口碑可靠的旅居基地，以降低类似风险。
希望以上解答能对您有所帮助。如果您在投诉过程中遇到任何问题或需要进一步的协助，请随时联系当地的文化和旅游行政管理部门或寻求法律援助。