政府采购合同履约由于标的物大幅涨价可以申请追加吗-郭劲律师|法行宝
2026-03-18 合同纠纷

结论:政府采购合同履约过程中,若标的物大幅涨价,能否申请追加合同价款需分情况讨论,具体如下:

  1. 合同有明确约定
    若政府采购合同中已明确约定“因市场价格波动导致标的物成本变化的调整机制”(如价格调整公式、调价触发条件等),则可依据合同条款申请追加价款。此时需严格按合同约定的程序提交成本变动证据(如采购发票、市场价格指数等),经采购人审核确认后调整合同金额。
    法律依据:根据《政府采购法》第四十九条,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的,在不改变合同其他条款的前提下可签订补充合同,但补充合同金额不得超过原合同金额的10%。若价格调整属于合同约定范围且未超限额,可依法申请。

  2. 合同无明确约定
    若合同未约定价格调整机制,则需分情形处理:

    • 不可抗力或情势变更:若标的物涨价因战争、自然灾害、政策突变等不可抗力导致,或因市场异常波动(如原材料全球性短缺)导致继续履行合同显失公平,可依据《民法典》第五百三十三条主张情势变更,请求变更或解除合同。但需注意,政府采购合同受《政府采购法》约束,变更需经财政部门审批,且需证明涨价非因商业风险(如供应商自身管理问题)。
    • 商业风险:若涨价属于正常市场波动(如季节性价格波动),则供应商需自行承担风险,无权要求追加价款。政府采购合同强调“预算刚性”,采购人通常无义务为商业风险买单。
  3. 程序要求
    即使符合追加条件,也需严格履行法定程序:

    • 供应商需在合同履行过程中及时提出书面申请,并附成本变动证据;
    • 采购人需组织审核,必要时委托第三方机构评估;
    • 若涉及补充合同,需报财政部门备案(超过原合同金额10%的需重新审批);
    • 争议解决可通过协商、行政复议或诉讼途径,但政府采购合同纠纷通常优先适用《政府采购法》规定的救济程序。

建议:若您作为供应商面临此类问题,建议首先核查合同条款,收集价格变动证据(如行业报告、采购记录等),并与采购人协商。若协商无果,可依法申请财政部门介入或提起行政诉讼,但需注意政府采购合同的特殊性,避免因程序瑕疵导致诉求被驳回。如有进一步疑问,可直接向我咨询具体操作路径。