结论：退休不到5年的员工，若因考核不合格被退回派遣公司，这一行为是否合法需依据具体情况及劳动合同、派遣协议的约定来判断，不能一概而论。

分析如下：

1. 劳动合同与派遣协议的约定：

   • 首先，要查看员工与派遣公司签订的劳动合同，以及派遣公司与用工单位（即原单位）签订的派遣协议中，是否有关于考核不合格可以退回派遣公司的明确约定。
   • 如果合同或协议中有此类约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么用工单位在员工考核不合格时，有权依据约定将其退回派遣公司。

2. 考核标准的合法性与合理性：

   • 考核标准应当合法、合理，且事先告知员工。如果考核标准存在违法或不合理之处，或者员工在考核前未被告知考核标准，那么用工单位以考核不合格为由退回员工可能缺乏合法性。
   • 例如，考核标准如果过于苛刻，或者与员工的工作内容、职责不匹配，那么这样的考核结果可能难以被认定为合理。

3. 员工年龄与退休政策的影响：

   • 员工退休不到5年，这一事实本身并不直接影响用工单位将其退回派遣公司的合法性。但是，如果员工已经达到法定退休年龄，且开始享受基本养老保险待遇，那么其与用工单位之间的劳动关系可能已经终止，此时用工单位无需再将其退回派遣公司。
   • 如果员工尚未达到法定退休年龄，或者虽然达到但尚未开始享受基本养老保险待遇，那么用工单位仍需依据劳动合同和派遣协议的约定来处理。

4. 退回后的处理：

   • 如果员工被退回派遣公司，派遣公司应当根据劳动合同的约定和法律法规的规定，为员工安排新的工作岗位或者与其解除劳动合同。
   • 如果派遣公司选择与员工解除劳动合同，应当依法支付经济补偿金（如果符合支付条件的话）。

建议：

• 对于员工而言，如果认为自己被不公平地退回派遣公司，可以首先查看劳动合同和派遣协议的约定，了解自己的权利和义务。
• 如果认为用工单位或派遣公司的行为违反了法律法规或合同约定，可以向当地劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
• 对于用工单位和派遣公司而言，应当确保考核标准的合法性与合理性，并事先告知员工。同时，在处理员工退回问题时，应当遵循法律法规和合同约定，避免引发不必要的法律纠纷。

如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。