据实结算的工程合同，并不必然包含控制价，是否设置控制价取决于合同双方的具体约定。以下是对这一问题的详细分析：
一、据实结算与控制价的基本概念
据实结算：指的是工程完工后，根据实际发生的工程量、材料价格、人工费用等，按照合同约定的计价方式进行结算。这种方式强调实际发生的费用，而非预先设定的固定价格。
控制价：在工程合同中，控制价通常指的是发包方设定的工程总造价的最高限额。它作为合同的一部分，用于约束承包方的报价和工程实际造价，防止造价超出预算范围。
二、据实结算合同中控制价的设置情况
合同双方约定设置控制价：
- 在据实结算的工程合同中，双方可以约定设置控制价。这样做的目的是为了控制工程成本，确保工程不会因实际造价过高而超出预算。
- 控制价的设置通常会在合同中明确，包括控制价的金额、调整方式、超出控制价的处理办法等。
合同双方未约定设置控制价：
- 如果合同双方未约定设置控制价，那么据实结算的合同将完全按照实际发生的费用进行结算。
- 在这种情况下，工程实际造价可能会因市场波动、工程量变化等因素而超出预算，但这是由合同双方自行承担的风险。
三、控制价在据实结算合同中的作用与影响
作用：
- 控制价可以作为发包方管理工程成本的重要工具，有助于确保工程按预算进行。
- 对于承包方而言，控制价也提供了一个明确的报价上限，有助于其制定合理的施工计划和预算。
影响：
- 如果控制价设置过低，可能会导致承包方在施工过程中因成本压力而降低工程质量或缩短工期。
- 如果控制价设置过高，则可能增加发包方的成本负担，降低工程的经济效益。
四、法律建议
- 在签订据实结算的工程合同时，双方应明确是否设置控制价，并在合同中详细约定控制价的金额、调整方式、超出控制价的处理办法等条款。
- 如果合同中设置了控制价，双方应严格按照合同约定执行，确保工程实际造价不超过控制价。
- 在施工过程中，如因市场波动、工程量变化等因素导致实际造价可能超出控制价时，双方应及时协商并调整控制价或采取其他补救措施，以避免纠纷的发生。
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