在建设合同签订时没有清单控制价的情况下，结算方式主要依赖于合同约定、实际履行情况以及相关法律法规的规定，具体如下：

1. 依据合同约定进行结算：

   • 如果合同中明确约定了在没有清单控制价时的结算方式，如采用定额计价、综合单价分析或其他特定方式，那么双方应严格按照合同约定执行。
   • 合同中可能还包含关于变更、调整或补充结算方式的条款，这些条款在缺乏清单控制价时尤为重要，应仔细审查并遵循。

2. 参考行业惯例或标准进行结算：

   • 在合同没有明确约定的情况下，可以参考建筑行业的惯例或标准进行结算。例如，可以依据当地建设行政主管部门发布的计价依据、定额标准或市场价格信息进行计价。
   • 行业惯例或标准通常具有一定的普遍性和认可度，可以作为双方协商结算的参考依据。

3. 通过协商确定结算方式：

   • 在缺乏合同约定和行业惯例的情况下，双方可以通过协商确定结算方式。协商过程中，应充分考虑工程的实际情况、市场价格波动、双方的风险承受能力等因素。
   • 协商结果应形成书面协议，并作为结算的依据。这有助于避免后续纠纷，确保结算的公正性和合理性。

4. 依据实际完成工程量进行结算：

   • 如果合同中没有清单控制价，但双方对实际完成的工程量没有争议，那么可以依据实际完成的工程量进行结算。
   • 在这种情况下，需要确保工程量的计量准确无误，并按照合同约定的计价方式进行计价。

5. 寻求专业鉴定或评估：

   • 如果双方对结算方式或工程量存在争议，且无法通过协商解决，可以寻求专业鉴定或评估机构的帮助。
   • 专业鉴定或评估机构可以根据相关法律法规、合同约定以及行业惯例，对结算方式或工程量进行客观、公正的评估，为双方提供结算依据。

在处理此类问题时，还需注意以下几点：

• 保留相关证据：包括合同文件、施工图纸、变更通知、验收记录等，这些证据在结算过程中至关重要。
• 及时沟通协商：在发现合同中没有清单控制价时，应及时与对方沟通协商，明确结算方式，避免后续纠纷。
• 遵循法律法规：在结算过程中，应严格遵守相关法律法规的规定，确保结算的合法性和有效性。

若您在建设合同结算过程中遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。