结论：在“一地二包”的情况下，后包地的人要走法律程序，他应该告的对象取决于具体情况，但通常可能是先承包人或发包方（如村委会、村民小组等），具体分析如下：
一、可能告的对象及理由
先承包人：
- 理由：如果后包地的人认为先承包人的承包行为存在违法或违约情形，比如先承包人未经合法程序取得承包权、先承包人违反合同约定将土地再次转包等，后包地的人可以基于这些理由对先承包人提起诉讼，要求确认先承包人的承包行为无效或解除其承包合同，从而维护自己的合法权益。
发包方：
- 理由：发包方（如村委会、村民小组等）是土地的所有者或管理者，其有权将土地发包给承包人。如果后包地的人认为发包方在发包过程中存在违法行为，比如未按照法定程序发包、发包给不具备承包资格的人等，或者发包方与先承包人之间的承包合同存在无效或可撤销的情形，后包地的人可以起诉发包方，要求其承担相应的法律责任，并可能要求重新获得土地的承包权。
二、法律程序及建议
- 收集证据：在提起诉讼前，后包地的人需要收集充分的证据来支持自己的主张，比如承包合同、土地使用证明、相关证人证言等。
- 咨询律师：由于法律程序复杂且涉及专业法律知识，建议后包地的人在提起诉讼前咨询专业律师，以了解自己的权利和义务，以及诉讼的可能结果和风险。
- 提起诉讼：在准备好充分的证据和咨询过律师后，后包地的人可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求确认先承包人的承包行为无效或解除其承包合同，或者要求发包方承担相应的法律责任。
三、可能面临的法律后果
- 如果诉讼成功：后包地的人可能获得土地的承包权或要求发包方重新发包，同时可能获得因先承包人或发包方违法行为造成的损失赔偿。
- 如果诉讼失败：后包地的人可能需要承担诉讼费用，并可能无法获得土地的承包权或损失赔偿。
四、其他注意事项
- 土地性质：在处理“一地二包”问题时，还需要考虑土地的性质（如耕地、林地、草地等）和相关的土地管理政策，因为这些因素可能影响承包合同的效力和法律责任的承担。
- 合同条款：如果后包地的人与发包方之间签订了承包合同，还需要仔细审查合同条款，了解自己的权利和义务，以及合同中关于争议解决方式的约定。
在处理“一地二包”这类复杂的法律问题时，建议后包地的人保持冷静，积极收集证据，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。