银行要求外包员工降薪是否合法，需分情况讨论：
若劳动合同或外包协议中有明确约定降薪条款：
- 在这种情况下，如果降薪条款是双方自愿、平等协商后达成的，并且不违反法律法规的强制性规定（如最低工资标准等），那么银行要求外包员工降薪可能是合法的。但即便如此，银行也需确保降薪的合理性，比如基于公司经营状况、市场变化等合理因素，并且需提前与员工进行充分沟通，取得员工的同意。
若劳动合同或外包协议中没有明确约定降薪条款：
- 银行单方面要求外包员工降薪则可能构成违法行为。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，但变更劳动合同应当采用书面形式。如果银行未经员工同意，擅自降低工资，员工有权拒绝，并可以通过法律途径维护自己的合法权益，如向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等。
进一步分析：
- 合法降薪的前提：即使是基于合同约定或双方协商一致的降薪，也必须确保降薪后的工资不低于当地的最低工资标准。这是法律对劳动者基本生活保障的底线要求。
- 降薪的合理性：银行在提出降薪要求时，应提供充分的理由和证据，如公司经营困难、市场环境变化等，以证明降薪的合理性。同时，降薪的幅度也应合理，不能过分损害员工的利益。
- 员工的权益保护：如果员工认为银行的降薪要求不合理或违法，应及时与银行进行沟通协商，寻求解决方案。如果协商无果，员工可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
建议：
- 对于银行而言，在提出降薪要求前，应充分评估降薪的合法性和合理性，确保降薪行为符合法律法规的规定，并尽量与员工进行充分沟通，取得员工的理解和支持。
- 对于外包员工而言，如果面临降薪要求，应仔细审查自己的劳动合同和外包协议，了解自己的权益和义务。如果认为降薪要求不合理或违法，应及时与银行进行沟通协商，并寻求法律途径维护自己的权益。
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