结论：消费者付了11000元，公司未提供服务要求退费时，是否需要扣违约金，这并非一个绝对的问题，而是取决于合同的具体条款、公司的违约情况以及法院的判决。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、合同条款的约定
违约金条款的存在：
- 如果合同中明确约定了，在消费者要求退费的情况下，公司有权扣除一定比例的违约金，那么这一条款将成为判断是否需要扣违约金的重要依据。
- 然而，即使合同中有违约金条款，其合法性也需受到审查。根据《民法典》的相关规定，违约金的数额应当合理，不得过分高于或低于实际损失。如果违约金条款显失公平，法院有权进行调整。
合同解除与违约责任：
- 如果合同中未明确约定违约金，但约定了合同解除的条件和违约责任，那么消费者在要求退费时，公司可能主张按照违约责任来承担损失，但这并不等同于直接扣除违约金。
- 违约责任的具体承担方式，如赔偿损失、继续履行等，需根据合同的具体内容和实际情况来判断。
二、公司的违约情况
公司未履行合同义务：
- 如果公司未按照合同约定提供服务，构成违约，那么消费者有权要求退费，并可能主张公司承担违约责任。
- 在此情况下，公司要求扣除违约金可能缺乏合法依据，因为违约的是公司本身。
消费者无过错：
- 如果消费者在要求退费的过程中无过错，如因公司原因导致无法继续履行合同，那么公司要求扣除违约金更是不合理。
三、法院的判决
类似案例的参考：
- 在司法实践中，法院对于类似案件的判决往往具有参考价值。如果存在类似的判例，且判例中法院未支持公司扣除违约金的请求，那么这将对当前案件的判决产生一定影响。
- 例如，有案例中法院认为，公司未提供服务构成违约，消费者要求退费合理，公司要求扣除违约金缺乏依据，因此判决公司全额退还消费者已支付的费用。
法院的自由裁量权：
- 法院在判决时具有一定的自由裁量权，会根据合同的具体条款、双方的过错程度、实际损失等因素来综合判断是否需要扣除违约金以及扣除的比例。
四、建议与行动
审查合同条款：
- 消费者应首先审查合同中的相关条款，特别是关于退费和违约金的约定，以了解自己的权利和义务。
与公司协商：
- 在了解合同条款后，消费者可以与公司进行协商，尝试达成退费协议，避免不必要的法律纠纷。
寻求法律帮助：
- 如果协商无果，消费者可以寻求法律帮助，向法院提起诉讼或申请仲裁，以维护自己的合法权益。
示例说明：假设消费者与公司签订了一份服务合同，约定消费者支付11000元，公司提供某项服务。但合同签订后，公司一直未提供服务。消费者要求退费时，公司主张按照合同约定扣除20%的违约金。在此情况下，消费者可以审查合同条款，发现违约金条款显失公平（如违约金数额过高），且公司未履行合同义务构成违约。因此，消费者可以拒绝公司的扣款要求，并通过法律途径维护自己的权益。如果法院审理后认为公司违约且违约金条款不合理，可能会判决公司全额退还消费者已支付的费用。
进一步思考：在处理此类纠纷时，消费者应充分了解自己的权利和义务，积极与公司协商，并在必要时寻求法律帮助。同时，公司也应遵守合同约定，诚信经营，避免不必要的法律纠纷。如果你有具体的合同条款或案件情况，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律建议。