国资委国企中层干部不胜任退出领导岗位，在符合法定程序和条件的情况下，是合法的。以下从多个角度对此问题进行分析：

一、法律依据与原则

1. 《中华人民共和国企业国有资产法》：该法规定了国有资产监督管理机构对国家出资企业的管理职责，包括对企业负责人的任免、考核等。虽然该法并未直接规定不胜任干部的退出机制，但为国企人事管理提供了基本框架和原则。

2. 《中华人民共和国劳动合同法》：对于国企中层干部而言，他们通常与企业签订有劳动合同。根据该法，如果干部不胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，企业可以提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，解除劳动合同。这为不胜任干部的退出提供了法律依据。

3. 国企内部规章制度：国企通常会根据自身情况制定一系列内部规章制度，包括干部管理、绩效考核、退出机制等。这些规章制度在符合法律法规的前提下，对干部的退出具有直接的约束力。

二、不胜任干部退出的合法程序

1. 绩效考核：国企应建立科学合理的绩效考核体系，对干部的工作表现进行定期评估。如果干部在绩效考核中未能达到既定标准，应被视为不胜任工作。

2. 培训或调整岗位：对于不胜任工作的干部，国企应首先尝试通过培训或调整岗位的方式帮助其提升能力或适应新岗位。这一步骤是法律规定的必要程序，也是国企对干部负责的表现。

3. 解除劳动合同或免职：如果经过培训或调整岗位后，干部仍不能胜任工作，国企可以依据《劳动合同法》的规定解除劳动合同，或者根据内部规章制度免去其领导职务。这一过程中，国企应确保程序合法、透明，保障干部的合法权益。

三、注意事项与风险防范

1. 程序合法性：国企在退出不胜任干部时，必须确保程序合法、合规。任何违反法定程序的行为都可能引发法律纠纷，给企业带来不必要的损失。

2. 证据充分性：国企应保留充分的证据证明干部不胜任工作，如绩效考核记录、培训记录、调整岗位通知等。这些证据在后续的法律纠纷中将起到关键作用。

3. 沟通与协商：在退出不胜任干部的过程中，国企应积极与干部进行沟通与协商，解释退出原因和依据，争取干部的理解和支持。这有助于减少矛盾和冲突，维护企业的稳定和谐。

4. 后续安置与补偿：对于被退出的干部，国企应根据实际情况给予适当的安置和补偿。这既是企业对干部的关怀和负责，也是遵守法律法规的要求。

四、实际案例与启示

在实际操作中，已有不少国企成功实施了不胜任干部的退出机制。这些企业通常通过建立完善的绩效考核体系、明确的退出标准和程序、以及有效的沟通与协商机制，确保了退出过程的合法性和顺利性。同时，它们也注重对被退出干部的后续安置和补偿，维护了企业的良好形象和声誉。

总结来说，国资委国企中层干部不胜任退出领导岗位在符合法定程序和条件的情况下是合法的。国企应建立科学合理的绩效考核体系、明确的退出标准和程序，并注重与干部的沟通与协商以及后续安置和补偿工作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。