刑事不立案的复议，是指控告人对公安机关或人民检察院作出的不予立案决定不服时，依法向作出该决定的机关的上一级机关提出重新审查请求的法律程序。以下是对这一问题的详细解析：
一、复议申请的主体与时间
申请主体：
- 通常是控告人，包括被害人及其法定代理人、近亲属或行政执法机关等向公安机关报案、控告犯罪行为的主体。
申请时间：
- 控告人应在收到公安机关《不予立案通知书》后7日内提出复议申请。这一时间限制是为了确保权利的及时行使，避免案件因拖延而失去最佳处理时机。不同地区可能有细微差异，但尽快提出是原则。
二、复议申请的流程与材料准备
准备材料：
- 复议申请书：需明确申请人信息、被申请人名称、复议事项（如要求撤销不予立案决定并重新立案）、事实和理由（详细阐述案件情况、认为应当立案的依据及原决定存在的错误）。
- 身份证明材料：申请人的有效身份证件复印件，以证明其身份和诉讼资格。
- 相关证据材料：包括书证、物证、证人证言、视听资料等，以证明犯罪行为的存在或原决定的不当之处。证据应真实、合法、有效，且与案件紧密相关。
- 《不予立案通知书》复印件：作为启动复议程序的关键凭证，证明控告人已收到不予立案的决定。
提交申请：
- 将准备好的材料提交给作出不予立案决定的公安机关的上一级公安机关。提交方式可以是当面递交或邮寄，建议获取接收凭证以确认申请已被受理。
复议审查：
- 上一级公安机关会对申请材料进行认真审查，包括原不立案决定的事实依据和法律适用。必要时，可能会进行调查核实，如询问证人、调取新证据等，以确保审查的全面性和准确性。
作出复议决定：
- 维持原决定：若经审查认为原不立案决定正确，将维持原决定并书面通知申请人。此时，控告人需考虑其他救济途径，如向人民检察院申请立案监督。
- 责令立案：若发现原决定存在错误，如确有犯罪事实需追究刑事责任，将责令下级公安机关立案侦查。这是复议程序的重要意义所在，即确保公安机关依法行使职权，防止案件被错误处理。
三、复议的意义与成功率
意义：
- 复议是法律程序中的重要环节，有助于确保公安机关依法行使职权，防止案件被错误处理。同时，它也保障了控告人的合法权益，为控告人提供了一个寻求法律救济的途径。
成功率：
- 复议的成功率主要取决于提供的证据是否充足及是否有新的有力证据。若无新证据，复议成功率可能较低。因此，控告人在申请复议时，应充分准备证据材料，明确阐述复议理由，以提高复议的成功率。
四、其他救济途径
若对复议决定仍然不服，控告人可以向同级人民检察院提出立案监督申请。人民检察院有权对公安机关的立案活动进行监督，若认为公安机关不立案理由不能成立，将通知公安机关立案，公安机关接到通知后应依法立案。这是控告人在复议程序之外的一个重要救济途径。
总结与建议：
刑事不立案的复议是控告人维护自身合法权益的重要途径。在申请复议时，控告人应充分了解相关法律规定和流程，并按规定的时间和程序提出复议申请。同时，控告人应积极准备证据材料，明确阐述复议理由，以提高复议的成功率。若对复议决定不服，控告人还可以考虑向人民检察院申请立案监督等救济途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。