结论前置：
- 如果耕地属于基本农田，则一律不得占用建养殖场。
- 如果耕地属于非基本农田（一般耕地），在符合法律法规、规划要求及环保标准，并办理相关审批手续后，可用于建养殖场。
详细分析：
一、耕地类型与用途限制
基本农田：
- 基本农田是保障国家粮食安全的重要基础，受到法律的严格保护。根据《土地管理法》等相关法律法规，禁止在基本农田上进行任何形式的非农业建设，包括养殖场的建设。
- 如果违反规定在基本农田上建设养殖场，将面临责令限期改正、恢复原种植条件及罚款等处罚。
非基本农田（一般耕地）：
- 对于非基本农田，即一般耕地，在符合一定条件和办理相关手续的情况下，可以用于建设养殖场。
- 这需要符合当地的土地利用总体规划，并确保不破坏耕地的耕作层和种植条件。同时，养殖用地仍属于农业用地范畴，其上的建筑设施不应改变土地的基本用途。
二、相关法律法规依据
《中华人民共和国土地管理法》：
- 该法明确保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。未经批准擅自将耕地用于非农业建设属违法行为。
- 特别是对于基本农田，法律有更为严格的保护规定，禁止在其上进行非农业建设。
《中华人民共和国畜牧法》：
- 该法支持规模化、标准化养殖，允许在符合规划条件的非基本农田上建设养殖场。
- 但同时要求养殖场的建设和运营必须符合环保标准，避免对周边环境造成污染。
三、申请审批流程
提出申请：
- 如有建设养殖场需求，应首先向当地农业农村部门和自然资源部门提出书面申请。
- 申请中应详细说明养殖场的规模、选址、土地使用方式等信息。
办理审批：
- 按照法定程序办理用地审批手续，包括生产设施用地的备案、签订用地协议，并在国土局和农业局备案。
- 养殖场的选址还需通过规划局的审批，确保符合当地的土地利用总体规划和畜牧业发展规划。
环保评估：
- 养殖场应遵守环保法规，进行环境影响评价，确保养殖废弃物得到妥善处理，防止环境污染。
- 可能需要配套建设相应的污染防治设施，如污水处理设施、粪便处理设施等。
四、其他注意事项
保护耕地资源：
- 在建设过程中，应特别注意保护耕地资源，不得破坏耕地的耕作层和种植条件。
- 这是为了保护土地资源的长远利用价值，确保农业生产的可持续发展。
恢复原用途：
- 畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满或不再使用时，需负责将土地恢复至原用途。
- 这是为了保持土地的农业用途，防止土地资源的浪费和滥用。
政策调整与优化：
- 鉴于地方对设施农业用地政策的调整和优化，建议在建设前详细咨询当地相关部门，了解最新的政策和审批流程。
- 这有助于避免后续可能出现的法律风险和经济损失。
总结与建议：
在耕地上建设养殖场需要综合考虑耕地类型、法律法规要求、环保标准和土地保护要求等多个方面。如果是基本农田，则绝对禁止建设养殖场；如果是非基本农田，且符合当地规划和法律法规要求，并办理了相关手续，那么是可以建设养殖场的。但无论如何，都必须严格遵守环保标准和土地保护要求，确保养殖业的可持续发展和土地资源的合理利用。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。