关于“非耕地是否可以建养殖场”的问题，这确实是一个涉及多方面因素的综合考量。以下是我为您提供的详细解答：
一、非耕地建养殖场的基本原则
非耕地，在符合相关法律法规、规划要求及环保标准，并办理了相关审批手续后，是可以用于建设养殖场的。但这里需要明确的是，即便是在非耕地上建设，也必须确保不破坏土地的基本用途和生态环境。
二、具体条件与要求
土地类型与规划：
- 首先，要确认所选地块是否属于非基本农田，因为基本农田是受到严格保护的，严禁用于非农业建设，包括建养殖场。
- 其次，养殖场的建设应符合当地的土地利用总体规划和城乡规划，确保选址在可用于农业设施建设的土地范围内。
环保要求：
- 养殖场的建设和运营必须遵守环保法规，进行环境影响评价，并确保养殖废弃物得到妥善处理，防止对周边环境造成污染。
- 这可能包括建设污水处理设施、粪便处理设施等，以确保养殖场的环保合规性。
审批手续：
- 在建设养殖场前，需要向当地农业农村部门和自然资源部门提出书面申请，并按照法定程序办理用地审批手续。
- 这包括生产设施用地的备案、签订用地协议，并在相关部门进行备案。同时，养殖场的选址还需通过规划局的审批。
- 此外，根据养殖场规模大小，可能还需要办理环境影响评价审批和动物防疫条件合格证等手续。
三、注意事项
保护土地资源：
- 在建设过程中，应特别注意保护土地资源，不得破坏土地的耕作层和种植条件，以便未来能恢复为可利用状态。
政策变化风险：
- 鉴于地方对设施农业用地政策的调整和优化，建议在建设前详细咨询当地相关部门，了解最新的政策和审批流程，以降低潜在的法律和经济风险。
法律责任：
- 未办理相关手续擅自建设养殖场可能面临责令整改、拆除等处罚，并需自行承担由此造成的损失。因此，务必确保所有操作都符合法律法规的要求。
四、结论
综上所述，非耕地在符合相关法律法规、规划要求及环保标准，并办理了相关审批手续后，是可以用于建设养殖场的。但这是一个涉及多方面因素的综合考量过程，需要您仔细了解并遵守相关规定和要求。如果您有具体的建设需求或疑问，建议咨询当地相关部门或专业律师以获取更准确的指导和帮助。