不是永久基本农田的土地，在符合一定条件下是可以建设养殖场的，但具体还需根据土地类型及当地政策规定来判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、土地类型的影响
一般农田：
- 在一般农田上建设养殖场，是有条件允许的。但必须遵循一系列规定和程序，包括符合当地的土地利用总体规划和畜禽养殖规划、办理用地手续（如与农村集体经济组织签订用地协议、签订复垦保证书等）、进行环保评估与污染防治（如建设污水处理设施、粪便处理设施等）、取得相关证照（如动物防疫条件合格证、营业执照等）。
非农田土地（如荒地、未利用地等）：
- 对于非农田土地，建设养殖场的限制相对较少，但仍需确保土地用途符合当地规划，并办理必要的用地和环保手续。特别是要关注土地是否属于生态保护红线范围、是否涉及自然保护区等敏感区域，这些区域通常对建设活动有严格限制。
二、当地政策规定的影响
- 不同地区对养殖场建设的政策规定可能存在差异。一些地区可能出台了具体的养殖场建设管理办法或指导意见，对养殖场的选址、规模、环保要求等方面进行了详细规定。因此，在建设养殖场前，务必咨询当地政府和相关部门，了解具体的政策法规和申请流程。
三、法律建议与风险提示
法律建议：
- 在考虑建设养殖场前，建议进行充分的市场调研和规划，确保项目符合当地市场需求和政策导向。
- 咨询当地政府和相关部门，了解具体的政策法规和申请流程，确保项目合法合规。
- 注重环境保护和污染防治，确保养殖活动不会对周边环境造成不良影响。
风险提示：
- 若未经依法批准在禁止建设的土地上建设养殖场，可能会面临被认定为违法建筑的风险，并被责令限期拆除、恢复原状等法律后果。
- 养殖场建设和运营过程中若违反环保要求，可能会面临环保部门的处罚，甚至影响养殖场的正常运营。
四、实际操作步骤
选址与规划：
- 根据当地土地利用总体规划和畜禽养殖规划，选择合适的养殖场址。
- 对养殖场进行规划设计，确保符合当地政策和环保要求。
办理用地手续：
- 与农村集体经济组织签订用地协议，明确土地用途和期限。
- 若涉及土地承包经营权流转的，还需与承包农户签订流转合同。
- 办理必要的用地审批手续（如农用地转用审批等）。
环保评估与污染防治：
- 进行环境影响评价，并根据评价结果建设相应的污染防治设施。
- 确保养殖场建设和运营过程中符合环保要求。
取得相关证照：
- 按照规定办理动物防疫条件合格证、营业执照等相关证照。
咨询与审批：
- 在建设前咨询当地政府和相关部门，了解具体的政策法规和申请流程。
- 按照规定程序进行申请和审批，确保项目合法合规。
综上所述，不是永久基本农田的土地在符合一定条件下是可以建设养殖场的，但具体还需根据土地类型及当地政策规定来判断。在建设过程中，务必遵守相关法律法规和政策规定，确保养殖场的合法性和可持续性。如果您在建设养殖场过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。