结论前置：不是永久基本农田的土地，在符合特定条件并办理相关审批手续后，是可以用于建房的。但具体能否建房，还需根据土地性质、规划要求以及审批流程来确定。
一、土地性质与建房条件
集体土地
- 宅基地：如果非永久基本农田的土地属于宅基地范畴，且农民符合宅基地申请条件（如分户条件、成为本集体经济组织成员等），并经过了相关部门的审批程序，获得了宅基地使用权证和乡村建设规划许可证等证件，那么可以在该土地上建房。
- 集体经营性建设用地：这类土地原则上不能用于建造自住房屋，但如果经法定程序变更用途为住宅用地，并满足相关规划和审批要求，理论上也可以建设居住房屋。不过，这种情况较为少见，且需要严格的审批流程。
- 一般农用地：原则上不能建房。若需转为建设用地，必须办理农用地转用审批手续，并符合土地利用总体规划和城乡规划。
国有土地
- 国有建设用地：如果土地性质为国有建设用地，且符合城乡规划、土地利用总体规划等要求，并办理了相关建房审批手续（如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等），那么可以用于建房。
- 国有农用地：与集体土地中的一般农用地类似，国有农用地也需先办理农用地转用审批手续，转变为建设用地后，再按照国有建设用地建房的相关规定和程序进行建设。
二、规划与审批流程
在非永久基本农田上建房，必须严格遵守土地利用规划和村庄规划，并按照以下流程办理审批手续：
- 确认土地已纳入规划：确保地块已被纳入乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划中，并允许用于住宅建设。
- 办理土地使用权证与规划许可证：
- 已办理《集体土地使用权证》的，需向当地乡镇政府规划办报告，办理《规划许可证》。
- 未办理《集体土地使用权证》的，需提供相关资料向村委会提出申请，经审核同意后分别报乡镇国土所和规划办办理《规划许可证》和《集体土地使用权证》。
- 遵守其他相关规定：不占用永久基本农田，优先使用原有宅基地和村内空闲地；确保建筑质量和安全；若涉及农用地转用，需按《中华人民共和国土地管理法》第四十四条办理审批手续。
三、法律责任与风险提示
- 法律责任：未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，将面临法律制裁。县级以上人民政府土地行政主管部门将责令退还非法占用的土地，并限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
- 风险提示：在非永久基本农田上建房，即使符合规划和审批要求，也可能面临政策变化、规划调整等风险。因此，在决定建房前，务必充分了解当地政策和规划动态，确保建房行为的合法性和合规性。
四、实际操作建议
由于不同地区的具体规定可能有所不同，建议在实际操作前咨询当地相关部门（如自然资源部门、规划部门等）以获取准确信息，并确保建房行为完全符合当地法律法规及政策要求。同时，应保留好所有审批文件和相关证据，以备不时之需。
法律依据：
- 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
- 《中华人民共和国土地管理法》第三十五条：永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
- 《中华人民共和国土地管理法》第三十七条：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
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