发包方委托所做的造价报告，在施工人无异议的情况下，通常可以作为定案依据，但并非绝对，还需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 造价报告的法律效力基础

   • 造价报告作为专业机构或专业人士出具的专业意见，其法律效力主要来源于其专业性、客观性和公正性。在建设工程领域，造价报告常被用于确定工程价款、结算工程款项等关键环节。
   • 当发包方委托具有相应资质的专业机构或人士编制造价报告，且该报告编制过程符合相关法律法规和行业规范时，该报告通常具有较高的法律效力。

2. 施工人无异议的影响

   • 施工人作为工程建设的直接参与者，对工程造价具有直接的利益关联。如果施工人对发包方委托的造价报告无异议，这通常意味着施工人认可该报告所确定的工程造价。
   • 在这种情况下，造价报告作为定案依据的合理性增加，因为双方对工程造价已经达成了一致意见，减少了后续争议的可能性。

3. 需结合具体情况判断

   • 报告编制过程是否合规：即使施工人无异议，如果造价报告的编制过程存在违规行为，如未遵循相关法律法规、行业规范或编制程序不合法等，该报告的法律效力可能会受到质疑。
   • 报告内容是否真实准确：造价报告的内容必须真实、准确反映工程造价情况。如果报告内容存在虚假、误导性信息或计算错误等，即使施工人无异议，该报告也不能作为定案依据。
   • 双方是否有其他约定：如果发包方和施工人在合同中或其他协议中另有约定，如约定工程造价的确定方式、争议解决机制等，那么这些约定可能会影响造价报告作为定案依据的效力。

4. 法律建议

   • 对于发包方而言，在委托编制造价报告时，应确保选择具有相应资质的专业机构或人士，并遵循相关法律法规和行业规范进行编制。同时，应与施工人充分沟通，确保双方对工程造价无异议。
   • 对于施工人而言，在收到造价报告后，应认真审查报告内容，确保其真实、准确反映工程造价情况。如有异议，应及时与发包方沟通并寻求解决方案。
   • 在双方对工程造价存在争议时，可以寻求第三方专业机构进行鉴定或评估，以确定合理的工程造价。

总结来说，发包方委托所做的造价报告在施工人无异议的情况下，通常可以作为定案依据。但为确保其法律效力，双方应确保报告编制过程合规、内容真实准确，并考虑双方是否有其他约定。如有任何疑问或争议，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助。