针对承包方主张外架单价包含内架盘扣而发包方不同意的情况，核心解决路径在于通过合同审查、证据固定、协商谈判或法律程序明确单价构成，最终以书面形式确认双方权利义务。以下是具体分析：

1. 优先审查合同条款，明确计价依据

• 若合同中已明确约定外架单价包含内架盘扣（如通过清单描述、技术规范或补充协议），则承包方有权主张按合同执行，发包方拒绝构成违约。此时需重点审查：
  • 合同中关于“外架”的定义是否包含内架盘扣；
  • 单价组成是否明确列明内架盘扣的费用；
  • 是否存在“默示包含”条款（如“外架工程包括所有必要支撑体系”）。
• 若合同无明确约定，则需结合行业惯例、交易习惯或双方过往合作模式进一步判断。

2. 固定证据，支撑主张

• 承包方需提供以下证据证明内架盘扣应包含在外架单价中：
  • 招标文件/投标文件：若招标文件要求外架包含内架盘扣，或承包方投标时明确报价包含该内容；
  • 施工图纸/技术交底：若设计文件显示内架盘扣为外架施工的必要组成部分；
  • 会议纪要/往来函件：若双方在施工过程中曾就内架盘扣的包含问题达成一致；
  • 行业定额或计价规范：若地方或行业定额中规定外架单价默认包含内架盘扣。

3. 协商谈判，寻求妥协

• 若证据不充分或合同存在歧义，建议通过协商解决：
  • 承包方可提出单价调整方案（如按实际用量补充计价）；
  • 发包方可要求承包方单独报价内架盘扣，并纳入总价；
  • 双方可委托第三方造价机构进行审计或鉴定，以中立意见作为协商基础。

4. 法律程序：诉讼或仲裁

• 若协商无果，可依据合同争议解决条款提起诉讼或仲裁：
  • 承包方需证明内架盘扣属于外架工程的“必要组成部分”，且发包方未履行合同义务；
  • 发包方需证明内架盘扣为独立工程，或承包方未按约定履行报价义务；
  • 法院/仲裁庭将综合合同约定、证据效力及行业惯例作出裁决。

5. 预防性建议：未来合同中明确计价范围

• 为避免类似争议，建议在合同中：
  • 详细列明外架单价的组成（如材料、人工、机械、内架盘扣等）；
  • 明确“外架”与“内架”的界限，避免模糊表述；
  • 约定单价调整的条件和程序（如设计变更、材料价格波动等）。

总结：当前争议的核心是合同解释与证据固定。建议承包方首先审查合同条款，收集支撑主张的证据，优先通过协商解决；若无法达成一致，可依法提起诉讼或仲裁。如有进一步问题，可直接向我咨询具体操作细节。