规避招标是指招标人采用不正当手段故意逃避按照法律规定应当进行的招标程序，以达到谋取私利、逃避监管等目的的行为。以下是对规避招标情形的详细归纳与分析：

一、项目金额与拆分方面的规避

1. 化整为零：

   • 根据《必须招标的工程项目规定》，特定类型的工程项目有明确的招标金额标准（如施工单项合同400万元以上，重要设备采购200万元以上，服务等采购100万元以上）。若项目估算价达到或超过这些标准，必须进行招标。
   • 招标人故意将项目拆分成多个小项目，使单个合同估算价低于上述标准，从而逃避招标，此行为构成规避招标。

2. 隐瞒实际情况：

   • 招标人通过强调项目的特殊性或将应强制性招标的项目错误归类为非强制性招标范围，以规避招标程序。

二、招标方式选择方面的规避

1. 擅自改变招标方式：

   • 法律规定了公开招标和邀请招标两种方式。若应采用公开招标却擅自采用邀请招标，且不符合法律规定的邀请招标适用情形，则可能构成规避招标。

2. 私下协商与直接委托：

   • 招标人通过私下协商或直接委托确定承包商，而非通过公开招标选择，这同样属于规避招标行为。

三、项目实施程序方面的规避

1. 跳过法定程序：
   • 正常的招标项目应严格按照发布招标公告、编制招标文件、开标、评标、定标等法定程序进行。若招标人跳过这些环节自行确定承包单位或供应商，明显违反招标程序，属于规避招标。

四、项目性质与归属方面的规避

1. 混淆项目性质：
   • 必须招标的项目包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目，使用国有资金或国家融资的项目，以及使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。若招标人混淆项目性质以逃避招标程序，同样构成规避招标。

五、其他违规行为

1. 限制或排斥潜在投标人：

   • 招标人通过限制信息发布范围或不公开发布信息，规避公开招投标，限制潜在投标人的参与。

2. 多头挂靠搞围标：

   • 一家施工单位挂靠多家企业参加投标，通过编制不同投标方案拦网围标，排挤其他投标人，这也是规避招标的一种形式。

3. 故意拖长合同执行期：

   • 招标人通过分期付款等方式使合同总金额难以确定，先签小数额合同再续签，以规避招标程序。

六、法律后果与责任

规避招标行为将依法受到严厉处罚，包括行政处罚、民事赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任。具体来说：

• 行政处罚：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条，对规避招标的行为，相关行政监督部门会责令违法当事人在规定期限内纠正其违法行为，并可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

• 民事赔偿责任：若规避招标行为导致他人损失，如供应商因招标人隐瞒项目真实情况而遭受经济损失，招标人需承担民事赔偿责任。

• 刑事责任：若规避招标行为与其他严重违法犯罪行为相关联，如贪污受贿、滥用职权等，可能触犯《中华人民共和国刑法》中的相关罪名，面临刑事处罚。

总结与建议：规避招标行为不仅违反法律法规，还将面临严重的法律责任和潜在影响。因此，企业和个人在参与招标活动时，应严格遵守相关法律法规，确保招标活动的公开、公平和公正。若您在建设工程领域遇到任何法律问题，包括但不限于规避招标、合同纠纷等，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。