规避公开招标的行为严重违反了我国相关法律法规，主要涉及《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《中华人民共和国政府采购法》等，将依法承担法律责任。以下是对此问题的详细分析：
一、法律禁止性规定
《中华人民共和国招标投标法》第四条：明确规定任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。这是法律对规避招标行为的直接禁止。
《中华人民共和国政府采购法》相关规定：也强调了政府采购项目必须遵循公开、公平、公正的原则，不得规避招标。
二、规避招标的行为表现及认定
规避招标的行为多种多样，包括但不限于：
- 化整为零：将依法必须进行招标的项目拆分成多个子项目，使每个子项目的规模或金额低于法定招标标准，从而规避招标。
- 特殊技术要求：对技术并不复杂的采购项目，借口有特殊技术要求，只能由某一特定承包商或供应商承担，以此规避招标。
- 先实施后招标或故意拖长合同执行期：项目已开始实施或完成大部分工作后，才进行招标程序；或通过延长合同执行期和分期付款的方式，使合同总金额难以确定，达到规避招标的目的。
- 其他方式：如通过内部决议、领导批示等直接确定供应商或施工单位，未经过法定招标程序。
三、法律责任与后果
行政责任：
- 责令限期改正：相关行政监督部门会要求违法行为人在规定期限内纠正规避招标的行为。
- 罚款：处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款，具体根据项目合同金额及违法情节确定。
- 暂停项目执行或资金拨付：对于使用国有资金的项目，行政监督部门可以暂停项目执行或资金拨付。
- 处分责任人员：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
民事责任：
- 合同无效：因规避招标而签订的合同可能被视为无效合同，合同中关于违约责任的约定将不受法律保护。
- 财产返还与赔偿：合同无效后，需返还因合同取得的财产；不能返还的，应折价补偿；有过错方需赔偿对方因此遭受的损失。
刑事责任：
- 在某些情况下，规避招标行为可能构成犯罪，如国家工作人员利用职务便利与他人勾结，通过规避招标谋取利益并收受财物，可能构成受贿罪等，依法追究刑事责任。
四、实际案例与启示
- 案例一：某政府部门将大型办公大楼建设项目拆分为多个子项目，分别签订合同，使每个子项目的金额都低于法定招标标准。后被发现并受到行政处罚，项目合同被认定无效，相关责任人员也受到了处分。
- 案例二：某企业通过虚假招标、串通投标等方式掩盖真实意图，达到不招标的目的。后被监管部门查处，不仅受到了罚款处罚，还因合同无效而承担了民事赔偿责任。
这些案例告诉我们，规避招标行为不仅违法，而且会给企业带来严重的法律后果和经济损失。因此，建议各单位和个人在项目实施过程中严格遵守招标投标法律制度，确保招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用。
五、预防规避招标行为的措施
- 加强法律法规宣传：提高市场主体对招标投标法律法规的认识和理解，增强其守法意识。
- 完善监管机制：建立健全招标投标监管体系，加强对招标投标活动的全过程监管，及时发现和纠正违规行为。
- 强化信用管理：建立招标投标信用档案和黑名单制度，对违规企业和个人进行信用惩戒，提高其违法成本。
- 推动信息公开：加强招标投标信息的公开透明度，接受社会监督，减少暗箱操作的空间。
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