在招标过程中，为确保公正、公平和透明，必须严格遵守回避制度。以下是招标活动中必须回避的各种情形，这些情形涵盖了人员回避和利益相关回避两大方面：

一、人员回避

1. 近亲属关系

   • 评标专家或招标人代表如果是投标人或者其主要负责人的近亲属（如配偶、子女、父母等），应当回避。这是为了避免因亲属关系导致的偏袒行为，确保评标的公正性。

2. 经济利益关系

   • 直接经济利益：与投标人有直接经济利益关系，如持有股份、担任顾问等，应回避。
   • 间接经济利益：本人所在单位与投标人有隶属关系，或从投标人单位调离、辞职、离职不足三年，或退休不足五年等，也视为有经济利益关系，需回避。这些规定旨在防止因经济利益关联而影响评标的公正性。

3. 职务关系

   • 项目主管部门或行政监督部门人员不得参与评标或招标活动，以防止先入为主的看法或利益关联影响公正性。
   • 为工程提供勘察、设计、监理咨询的主要人员，以及参与前期项目评审的人员，也应回避。这是为了避免他们在评标过程中利用专业优势或信息优势偏袒特定投标人。

4. 其他职务及工作关系

   • 曾在该采购项目供应商中任职或担任顾问的人员，以及其配偶或直系亲属在供应商中任职的，应回避。
   • 与参加采购项目的供应商发生过法律纠纷的人员，同样需要回避。这些规定旨在防止因个人经历或关系而影响评标的公正性。

5. 违法违规记录

   • 曾因在招标、评标及其他招标投标相关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的人员，不得参与招投标活动。这是为了维护招投标的廉洁性和公信力，防止有违法违规记录的人员再次参与并破坏招投标秩序。

6. 招标代理机构人员

   • 招标代理机构应与行政机关和其他国家机关保持独立，无隶属关系或其他利益关系。
   • 招标代理机构工作人员若与招标人、投标人有上述任何回避情形，应回避。
   • 招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或代理投标，也不得为投标人提供咨询。这些规定旨在确保招标代理机构的独立性和公正性，防止其利用特殊地位偏袒特定投标人。

7. 特定情况下的回避

   • 在政府采购项目中，就招标文件征询过意见的专家不得再作为评标专家。
   • 采购人不得以专家身份参与本部门或本单位的采购项目评标。
   • 采购代理机构工作人员不得参与本机构代理的政府采购项目评标。这些特定情况下的回避规定旨在进一步确保评标的公正性和透明度。

二、利益相关回避

1. 潜在投标人之间

   • 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目投标。这是为了防止围标、串标行为，确保招投标的公平竞争环境。

2. 与招标项目相关的其他主体

   • 为招标项目提供整体设计、规范编制、项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的投标。这是为了避免他们利用特殊地位获取不公平竞争优势。
   • 供应商在参加政府采购活动前三年内，有重大违法记录的，可能会被禁止参与相关招标项目。这是为了确保供应商的商业信誉和合法经营记录，维护招投标的良好秩序。

法律依据：

• 《中华人民共和国招标投标法》第三十七条：与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
• 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条：评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。

回避制度是招投标活动中不可或缺的一部分，它确保了招投标的公正、公平和透明。所有相关人员都应严格遵守这些规定，共同维护一个健康、有序的招投标环境。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。