市场监管局作出的责令退款通知书是可以申请行政复议的。以下从多个角度为你详细分析：

法律依据角度

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政复议机关提出行政复议申请。责令退款通知书作为市场监管局作出的一种具体行政行为，如果当事人认为该行为侵犯了其合法权益，自然有权依法申请行政复议。

行政行为性质角度

责令退款通知书是市场监管局在履行市场监管职责过程中，对违法行为人作出的一种行政命令。这种命令要求违法行为人将其违法所得退还给受害者，以纠正违法行为并恢复市场秩序。然而，如果当事人认为该责令退款通知书存在事实认定不清、法律适用错误或程序违法等问题，那么他们就有权通过行政复议这一法律途径来寻求救济。

实际操作角度

在实际操作中，如果当事人对市场监管局作出的责令退款通知书不服，他们可以在收到该通知书之日起六十日内向有管辖权的行政复议机关提出行政复议申请。行政复议机关将依法对责令退款通知书的合法性、合理性进行审查，并作出相应的行政复议决定。如果当事人对行政复议决定仍不服，他们还可以依法向人民法院提起行政诉讼。

注意事项

1. 及时申请：当事人应在收到责令退款通知书之日起六十日内提出行政复议申请，逾期可能会丧失申请行政复议的权利。
2. 准备材料：在申请行政复议时，当事人应准备充分的证据材料来支持自己的主张，如责令退款通知书、相关证据材料等。
3. 寻求专业帮助：由于行政复议涉及复杂的法律程序和专业知识，当事人可以寻求专业律师的帮助来更好地维护自己的合法权益。

如果你对市场监管局作出的责令退款通知书有异议，并考虑申请行政复议，建议你及时咨询专业律师（即我本人，王忠铭律师，专注于劳动纠纷、工伤赔偿、行政诉讼、公司事务、法律顾问、经济纠纷领域），以便更好地了解相关法律程序和规定，并准备充分的证据材料来支持自己的主张。